Protestas en Chile de 2019

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Protestas en Chile de 2019

Protesta en la Plaza Baquedano, en el centro de Santiago, que congregó a más de un millón de personas
Otros nombres «Chile despertó»,[1]​ «Primavera de Chile»,[2]​ «Santiagazo»[3]
Tipo Manifestación
Ámbito Nacional
Suceso
  • Manifestaciones masivas y cacerolazos.
  • Evasión y daños en estaciones del Metro de Santiago.
  • Saqueos y daños a propiedad privada y pública.
Ubicación Santiago (desde el 14 de octubre)
Concepción, Valparaíso, Rancagua, La Serena, Antofagasta, Punta Arenas y otras ciudades (desde el 19 de octubre)
Resultado
País ChileFlag of Chile.png Chile
Fecha 18 de octubre de 2019-presente
Causa(s)
Objetivo(s)
  • Dejar sin efecto alza en los precios del transporte público de Santiago y congelar costo de energía eléctrica.[11]
  • Reformas a los sistemas de pensiones y salud.
  • Renuncia del presidente Sebastián Piñera[12][13]​ y de ministros de Estado.
  • Nueva Constitución Política.[14]
  • Fin de abuso de la clase política chilena, reducción de salarios de altos funcionarios públicos.
  • Reforma o derogación del Código de Aguas, nacionalización del agua.
  • Muertos 21 informados
    Heridos Más de 2500 personas[15]
    Arrestados 5629 personas[16]

    Las protestas en Chile de 2019 (también llamadas ocasionalmente «Crisis en Chile de 2019», «Primavera de Chile», «Revuelta de Octubre», «Chile despertó», «Revolución de los 30 pesos» o «Santiagazo»)[2][3][17][18]​ corresponden a una serie de manifestaciones y disturbios originados en Santiago y propagados a todas las regiones de Chile, con mayor impacto en las principales ciudades del país, como Valparaíso y Concepción, durante los meses de octubre y noviembre de 2019.

    La principal causa de estos sucesos es la desigualdad en Chile y la inmediata, fue el alza en la tarifa del sistema público de transporte de Santiago, que entró en vigor el domingo 6 de octubre de 2019. Tras el aumento de las tarifas, centenares de estudiantes se organizaron para realizar actos de evasión masiva en el Metro de Santiago.[19]​ Con el paso de los días, el número de evasores aumentó y se registraron incidentes dentro de las estaciones del ferrocarril subterráneo. La situación se agravó el día viernes 18 de octubre de 2019, cuando progresivamente fueron cesadas las operaciones de toda la red subterránea por el enfrentamiento de la multitud con Carabineros, lo cual llevó al entonces ministro del Interior, Andrés Chadwick, a interponer querellas por delitos contemplados por la Ley de Seguridad del Estado contra quienes hubieren cometido daños, saqueos e incendios.

    La noche del día viernes 18 de octubre se realizaron protestas y disturbios violentos en distintas ciudades del país. Como consecuencia, en la madrugada del día sábado 19 de octubre el presidente Sebastián Piñera decretó el estado de emergencia en las comunas del Gran Santiago, y el toque de queda a partir de la noche del sábado 19.[20][21]​ La situación se extendió pocas horas después a otras cinco regiones del país y ya para el día 23, el estado de emergencia había sido declarado en quince de las dieciséis capitales regionales.[22]

    De acuerdo a varios analistas, las protestas se han caracterizado por ausencia de líderes y la incorporación, en distintos niveles, de un amplio espectro social, desde la clase baja a la media alta.[23]​ Aunque la causa inmediata puede atribuirse al alza tarifaria del transporte público, las concentraciones populares pronto expusieron sus causas mediatas: el alto costo de la vida (hasta 2019 Santiago es la segunda ciudad más onerosa de Latinoamérica),[24]​ bajas pensiones, precios elevados de fármacos y tratamientos de salud, y un rechazo generalizado a toda la clase política y al descrédito institucional acumulado durante los últimos años, incluyendo a la propia Constitución de ese país.[8][23]

    Las pérdidas económicas de estas protestas se estiman en 3.300 millones de dólares en daños a la propiedad pública y privada,[25][26]​ con 100.000 puestos de trabajo perdidos,[26]​ y la devaluación del peso chileno en los mercados de divisas,[27]​ con el valor del dólar más alto de la historia de Chile el día 12 de noviembre, al superar los CL$800 pesos chilenos.[28]

    En respuesta a las manifestaciones, el Gobierno ha anunciado una serie de medidas, que incluyen una Nueva Agenda Social, con medidas en beneficio de las pensiones, la salud, en economía y administración pública.[29]​ También se anunciaron proyectos antivandalismo,[30]​ y posvandalismo, este último para la reconstrucción y para las víctimas del vandalismo.[29]​ De igual forma se aprobó una Reforma Tributaria, con una estrategia recaudatoria impositiva y una agenda en favor de las pequeñas y medianas empresas, esto con la finalidad de solventar el costo de esta Nueva Agenda Social, e incentivar al mismo tiempo el crecimiento a través del emprendimiento.[31]​ Finalmente, el gobierno ha dado un visto bueno a abrir un nuevo proceso constitucional, mediante un Congreso Constituyente.[32]

    Tanto por el nivel de daño a la infraestructura pública, el número de manifestantes y las medidas adoptadas por el gobierno, las protestas han sido catalogadas como el «peor malestar civil» ocurrido en Chile desde el fin de la dictadura de Augusto Pinochet.[33]​ Hasta el momento se han identificado 22 personas fallecidas, principalmente por incendios (10 casos), atropellos (4 casos) y uso de balinas de goma (3 casos);[34]​ en 5 de los casos se involucra a las fuerzas del orden y/o militares.[35]​ También hay una cifra superior a los 2500 heridos según la Cruz Roja Chilena, producto de los enfrentamientos.[15]​ El Instituto Nacional de Derechos Humanos ha identificado 2009 civiles hospitalizados durante el movimiento, mientras que ha cifrado en 5629 los detenidos;[16]​ además, ha denunciado casos de torturas y otras vejaciones por parte de las Fuerzas Armadas y de Orden.[36]

    Índice

    Antecedentes

    Precio del transporte público

    Precio de los pasajes del
    sistema de Red Metropolitana de Movilidad
    Tipo de pasaje Tarifa (6-oct)[37]
    CLP USD
    Buses Adulto 710 1,00
    Escolar (superior y media) 230 0,32
    Metro y
    trenes
    Adulto (punta) 830 1,17
    Adulto (valle) 750 1,06
    Adulto (baja) 640 0,90
    Adulto mayor y
    escolar (superior y media)
    230 0,32
    Los estudiantes de enseñanza básica acceden
    a pasaje liberado en toda la red.

    En la ciudad de Santiago de Chile, el precio del transporte público dentro de todo el Gran Santiago es definido por el Panel de Expertos del Transporte Público, quienes tienen como función determinar los ajustes mensuales a las tarifas del sistema de transporte público de pasajeros para la Provincia de Santiago y las comunas de San Bernardo y Puente Alto, de acuerdo a la aplicación automática de la fórmula de cálculo. Este panel asesora y debe notificar al Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones sobre la modificación de tarifas.[38]

    El 1 de octubre de 2019, el panel de expertos determinó el ajuste trimestral de tarifas del sistema de transporte público de la Provincia de Santiago y de las comunas de San Bernardo y Puente Alto, señalando que es necesaria el alza de la tarifa de transporte en $10 pesos para el uso de los buses de la Red Metropolitana de Movilidad, en $30 pesos para el uso del Metro de Santiago y Metrotren en horarios punta y valle, y la disminución de $30 pesos en el horario bajo.[37]​ El alza, equivalente a menos del 4 % de la tarifa, se justificó por el aumento al índice tarifario indicado en la ley, que se halla sometido a las variaciones del valor del combustible, el valor del dólar, el valor del euro, el costo de la mano de obra, el IPC entre otras variables, por lo que han subido los costos de las concesionarias y del metro.[39]

    Precio real, ajustado por inflación, del transporte público de Santiago entre el 31 de enero de 2012 y el 6 de octubre de 2019, incluyendo el alza cuya revocación fue anunciada el 19 de octubre.

    Algunos especialistas, como la exministra Paola Tapia, han indicado que existen otros factores que explican el alza. Dentro de estos factores estaría la compra sin licitación de una nueva flota de buses eléctricos para la Red de Metropolitana de Movilidad y la suspensión de la nueva licitación de los servicios de buses, ambas decisiones realizadas por la gestión de la ministra Gloria Hutt.[40]

    Aunque el incremento fue menor, las críticas radican en el alto costo de la tarifa en sí misma, una de las más alta entre los servicios de ferrocarril metropolitano en América Latina (sólo superado por São Paulo).[41]​ En términos relativos, la tarifa del sistema de transporte santiaguino es uno de los más altos de la región: el costo mensual promedio por una persona equivale a un 13,8 % del sueldo mínimo, muy por sobre otras ciudades como Buenos Aires, Ciudad de México o Lima, donde no supera el 10 %.[42]

    El alza se programó para que se ejecutase desde el día domingo 6 de octubre a las 00:00 horas.[43]​ La molestia de los usuarios del transporte público se dejaron ver desde el momento en que se anunciaron las alzas.[44]

    El ministro de Economía, Juan Andrés Fontaine, señaló el 7 de octubre de 2019 que «quien madrugue puede ser ayudado a través de una tarifa más baja»,[45]​ haciendo referencia al uso del metro en horario bajo, cuyo precio disminuyó, lo que fue fuertemente criticado por redes sociales.[46]​ Días más tarde, el presidente del Panel de Expertos, Juan Enrique Coeymans, se manifestó en contra de las protestas, indicando que «cuando suben los tomates, el pan, todas las cosas, no hacen ninguna protesta», y valoró que se redujera la tarifa en la hora baja.[47]​ El 24 de octubre, Fontaine se disculpó por sus dichos. [48]

    Desigualdad y alto costo de vida

    Pancarta que simula un letrero de recorrido de buses de Red, mencionando hechos que suelen sen indicados como causa de las protestas.

    Según distintos estudios, Chile es uno de los países con mayor desigualdad económica de Latinoamérica[49][50]​ y entre los miembros de la OCDE.[51]​ A pesar de ser «una de las economías más prósperas» del continente,[52]​ las políticas neoliberales establecidas durante la dictadura militar y mantenidas por tres décadas desde el retorno a la democracia, han generado gran disparidad en el ingreso.[53]​ Según el informe Panorama Social de América Latina de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) «el 1 % más adinerado del país se quedó con el 26,5 % de la riqueza en 2017, mientras que el 50 % de los hogares de menores ingresos accedió solo al 2,1 % de la riqueza neta del país».[54]​ Lo anterior ha sido invocado como una de las principales motivaciones de los manifestantes.[53][55]

    Dicha desigualdad en el ingreso conlleva desigualdad social, lo cual se manifiesta, por ejemplo, en diferencias educacionales importantes entre los diferentes estratos socioeconómicos. En efecto, se ha comprobado que los jóvenes pertenecientes a los estratos más pobres del país obtienen resultados académicos mucho peores que los jóvenes pertenecientes a los estratos más altos.[56][57]​ Así mismo, existe una importante segregación residencial, debido a políticas que fomentaron la construcción de viviendas sociales en la periferia de los centros urbanos, donde por lo general había escasez de servicios públicos básicos, generando así «nuevas barreras para la inclusión social y para la superación de la vulnerabilidad» de las familias de escasos recursos.[58]​ Esto, además, conlleva a que, en grandes ciudades como Santiago, los estratos pobres vivan lejos de los lugares donde trabajan, lo que supone invertir mucho tiempo para trasladarse en el transporte público, sobretodo en hora punta.[59][60]

    La desigualdad económica también ha provocado que el costo de vida en Chile sea muy alto, por lo que un 60 % de la población no tiene los salarios suficientes para cubrir sus gastos habituales –incluyendo prestaciones como educación o salud que en otros países son gratuitas–, teniendo en definitiva más gastos que ingresos.[61]​ El historiador y periodista español Mario Amorós señaló que «El costo de la vida [en Chile] es muy elevado, tanto como el de Madrid».[62]​ Lo anterior, sumado a la apertura en el acceso al crédito,[63]​ explica el alto endeudamiento de las familias chilenas, que de acuerdo al Banco Central del país, llegó en 2018 a un máximo histórico de deuda equivalente a 73% del ingreso disponible.[64]​ Un estudio de 2019 reveló que en Chile hay casi 4,6 millones de personas morosas, esto es, un 34% de la población mayor de 18 años.[65]

    Estallido del movimiento en Santiago

    Protestas estudiantiles (6 al 11 de octubre)

    Vehículo de Carabineros con un rayado de «Evade», frente a la Plaza de la Ciudadanía.

    Las primeras protestas contra el alza en el precio del transporte se remonta a las evasiones masivas realizadas por una centena de estudiantes —nacidos en el siglo XXI— de liceos emblemáticos del centro de Santiago, en particular del Liceo n.º 1 Javiera Carrera, Instituto Nacional y el Internado Nacional Barros Arana. La primera de estas evasiones fue realizada en la estación Universidad de Chile el lunes 7 de octubre, las que se repitieron diariamente en otras estaciones cercanas.[66]​ Metro reaccionó estableciendo accesos controlados en las estaciones, en coordinación con la 60.ª comisaría de Carabineros de Chile, ubicada dentro de la estación Baquedano, y presentando una denuncia a la Fiscalía Centro Norte.[66]

    Ampliación de las protestas (14 al 17 de octubre)

    Señal del Metro de Santiago indicando incidentes en tres de sus siete líneas, el 17 de octubre.

    En la segunda semana de manifestaciones, los hechos de evasión por parte de escolares se registraron en varias estaciones de la red de metro.[67][68]​ El registro de las acciones se propagaron por redes sociales y Metro aumentó el número de estaciones con accesos controlados. Para el martes 15 de octubre, las líneas 1, 3 y 5 enfrentaron interrupciones en su servicio producto del alto número de manifestantes.[69]

    Con el paso de los días, las manifestaciones continuaron ampliándose e incorporando otros grupos, no sólo estudiantes. En la mañana del día miércoles 15 de octubre, serios incidentes se registraron dentro y fuera de la estación Santa Ana entre manifestantes y fuerzas especiales de carabineros.[70]​ La situación se agravó en la tarde. Una de las imágenes más emblemáticas fue la reacción de un centenar de pasajeros que derribaron la puerta de acceso a la estación Plaza de Armas, que estaba cerrada para evitar las evasiones.[71]

    Pese a que las protestas ganaban más aceptación, estas fueron minimizadas y criminalizadas por las autoridades de gobierno y otros expertos. El expresidente del Metro, Clemente Pérez, aseguraba que las protestas «no tenían sentido» y eran «más bien tonta[s]».[72]

    Hay que ponerlo en perspectiva. Van dos o tres días y van 3500 personas. O sea, cabros, esto no prendió. No son más choros, no se han ganado el apoyo de la población. [...] La gente está en otra, el chileno es bastante más civilizado y yo lo único que he visto es un gran rechazo a este tipo de actitudes porque la gente se ha visto muy perjudicada.
    Clemente Pérez, expresidente de Metro

    El jueves 17, nuevos intentos de evasión generaron enfrentamientos más violentos en las estaciones de Metro. Al cierre de algunas estaciones se sumó la rotura de una matriz de agua en avenida Providencia, agudizando los problemas de locomoción en la hora de mayor tránsito de personas. En la estación San Joaquín se registró la destrucción de los validadores de la Tarjeta bip!, mientras estaciones como San Miguel, Chile España y Estación Central estuvieron cerradas y sin detención de trenes.[73]​ Según Metro, los daños registrados a la fecha tendrían un costo equivalente a 500 millones de pesos, cerca de 700 000 dólares.[74]

    Jornada del viernes 18 de octubre

    Letrero de la estación Los Leones mostrando el cierre total del Metro de Santiago la tarde del 18 de octubre.
    Incidentes en la rotonda Grecia, incluyendo un bus quemado de la Red Metropolitana de Movilidad.

    A medida que las acciones de evasión masiva fueron amplificándose durante la semana del 14 de octubre, se organizaron por redes sociales diferentes manifestaciones en un alto número de estaciones para el día viernes 18. Durante las primeras horas del día, la reacción del gobierno fue similar a la de los días anteriores, cerrando algunas estaciones y utilizando fuerzas especiales de Carabineros para reprimir a los manifestantes. Alrededor del 90 % de la dotación de Carabineros en Santiago fue destinada a la protección de las estaciones de Metro.[75]​ Fuerzas especiales de Valparaíso y Rancagua fueron trasladadas a Santiago para reforzar las unidades.[76]

    Sin embargo, a las pocas horas, la situación se expandió por toda la red de Metro, afectando su servicio. Cerca de las 15:00, Metro anunció el cierre de todas las estaciones de las líneas 1 y 2, en línea con el llamado del sindicato de trabajadores de la suspensión de la red debido a ataques a conductores y guardias y la falta de seguridad, tanto para operarios como usuarios. A las pocas horas, la totalidad de la red fue cerrada, dejando a cientos de miles de trabajadores obligados a buscar nuevas formas de transporte.[77]​ Hordas de personas caminaron por las principales avenidas, muchas de las cuales estaban colapsadas por el uso masivo de automóviles y buses, a lo que se sumaron enfrentamientos de manifestantes con carros lanza-agua y lanza-gases de Carabineros en distintos puntos de la Alameda. En lugares como la Estación Central de Ferrocarriles, carabineros utilizaron perdigones contra los protestantes, hiriendo de gravedad a una estudiante.[78]​ En la Plaza de Maipú, en tanto, los manifestantes quemaron una caseta de la policía y un bus fue quemado frente a Plaza Baquedano.[76]

    Letrero del Metro de Santiago al atardecer del 18 de octubre. Símbolo de la protesta.

    A las 19:15, se realizó la primera conferencia de prensa del ministro del Interior Andrés Chadwick junto al presidente de Metro Louis de Grange y la ministra de Transportes, Gloria Hutt. Chadwick anunció la aplicación de la Ley de Seguridad del Estado contra los que denominó «violentistas».[79]​ Las autoridades de transporte, en tanto, confirmaron que el Metro se mantendría cerrado al menos durante el fin de semana, producto de los daños en las estaciones y rechazaron la posibilidad de reducir la tarifa.[76]

    Hoy vivimos momentos de definiciones. Quisiera hacer un llamado a todos nuestros compatriotas a unirnos contra la violencia y actuar y aislar a los violentistas.

    Con la caída de la noche, los enfrentamientos se agudizaron, se generaron barricadas en algunas intersecciones. Al mismo tiempo, se registró un cacerolazo masivo en gran parte de la ciudad como forma de apoyo pacífico a las manifestaciones.

    Incendio en el edificio corporativo de Enel Distribución Chile y su estado al día siguiente. El origen del fuego está siendo investigado.

    En la cercanía de uno de los principales puntos de conflicto entre manifestantes y carabineros, se inició un incendio en la escalera de emergencia en el edificio corporativo de diecinueve pisos, perteneciente a Enel Distribución Chile;[76]​ sin embargo, la Fiscalía Centro Norte está investigando si el incendio tiene relación o no con las protestas. El siniestro dejó daños avaluados preliminarmente en 2 millones de pesos (unos USD 2600), pero los 75 trabajadores que estaban en el edificio pudieron ser evacuados oportunamente. Según la querella presentada por Enel, el fuego se habría iniciado luego de que desconocidos ingresaran al recinto «con materiales encendidos que sacaron de las barricadas», lanzándolos a la bodega de faenas.[80]

    A las 22:30, se registraron los primeros ataques incendiarios a algunas estaciones del Metro de Santiago, algunas que incluso mantenían operarios dentro de ellas. Dentro de las estaciones incendiadas se encontraron Trinidad, Elisa Correa, Macul, Gruta de Lourdes, Barrancas, San Pablo, Laguna Sur y Cumming. Otros edificios también sufrieron daños, como la Facultad de Odontología de la Universidad Mayor.[76]

    Durante las últimas horas del día, en redes sociales se difundió una fotografía en que se veía al presidente Sebastián Piñera celebrando el cumpleaños de uno de sus nietos en el restaurante Romaría de Vitacura, uno de los barrios más exclusivos de la ciudad. Las autoridades de gobierno confirmaron la situación, argumentando que era una detención menor mientras el presidente volvía a La Moneda para gestionar la crisis. Sin embargo, la imagen se convirtió en un momento icónico que reflejaría la desconexión del presidente y su gobierno con la realidad de las personas que estaban sufriendo el alto costo de la vida y el caos originado por las manifestaciones.[81]​ El periódico italiano Corriere della Sera reflejó la situación con el título «Chile se quema y él come pizza».[82][83]

    Protestas a nivel nacional

    Declaración del estado de emergencia y toque de queda

    Helicóptero del Ejército de Chile sobrevolando Santiago durante el estado de emergencia.
    Zonas bajo estados de excepción constitucional (al 22 de octubre).      Estado de emergencia y toque de queda      Estado de emergencia

    Recién pasada la medianoche del sábado 19, el presidente Piñera se dirigió al país informando las primeras medidas ante la crisis. Debido a la destrucción de la propiedad pública y privada, declaró el estado de emergencia para las provincias de Santiago y Chacabuco, además de las comunas de San Bernardo y Puente Alto.[84]​ El jefe de Defensa Nacional, general de división, Javier Iturriaga del Campo fue designado por el presidente a cargo de las zonas bajo el estado de emergencia.[85]​ En ese rol, tiene como obligaciones asumir la dirección y supervigilancia de su jurisdicción con las atribuciones y deberes que la ley señale, asumir el mando de las Fuerzas Armadas y de Orden y Seguridad Pública que se encuentren en la zona, controlar la entrada y salida de la zona y el tránsito en ella, establecer condiciones para la celebración de reuniones en lugares de uso público, y poseer autoridad constitucional para limitar los derechos de libre tránsito y libre reunión.[86][87]

    A las 19:40, el general Iturriaga anunció el establecimiento del toque de queda en la zona de emergencia de la Región Metropolitana, entre las 22:00 del sábado 19 y las 7:00 del domingo 20.[21]​ Pocos minutos después, el gobierno de Sebastián Piñera extendió el estado de emergencia a dos zonas adicionales: la totalidad de la Región de Valparaíso (con excepción de los territorios insulares de Juan Fernández y Rapa Nui) y la Provincia de Concepción. El toque de queda se anunció rápidamente para las mismas zonas, aunque iniciando a la medianoche del domingo 20. Así, las tres principales conurbaciones del país, habitadas por más de 9 millones de personas, estaban bajo estados de excepción constitucional.

    La declaración del toque de queda fue un evento altamente significativo, ya que fue la primera vez que se declaró desde el retorno a la democracia por razones de desorden civil. Este estado de excepción fue ampliamente utilizado durante la dictadura militar de 1973-1990. Aunque había flexibilizado su aplicación hacia mediados de la década de los 1980, se restableció tras el atentado contra Augusto Pinochet en septiembre de 1986; finalmente, el 2 de enero de 1987 se anunció el fin del toque de queda.[88]​ Ya durante la transición democrática, el toque de queda sólo fue utilizado en el contexto de desastres naturales, como el terremoto de 2010.[89]

    La situación de descontrol aumentó en todo el país y en la madrugada del día domingo 20, se extendió la zona de emergencia a la conurbación La Serena-Coquimbo en la Región de Coquimbo y para la mañana de ese mismo día se decidió incluir a la comuna de Rancagua en la Región de O'Higgins y horas más tarde, el estado de emergencia fue declarado en la totalidad de la Región Metropolitana y las comunas de Antofagasta y Valdivia. El toque de queda fue declarado en todas las zonas de emergencia desde las 19:00 en Santiago y en otros horarios en otras ciudades;[90]​ en todos los casos, el toque de queda se extendió hasta las 6:00 del lunes 21.

    En la noche del domingo 20 y la madrugada de lunes 21, el estado de emergencia se extendió a la mayoría de las capitales regionales, incluyendo Talca, Temuco, Chillán y Punta Arenas.[91]​ Durante la tarde del lunes 21, se sumaron comunas de las regiones de Tarapacá, Atacama y Los Lagos a las zonas bajo toque de queda, además de la comuna de Talca.[92][93][94][95]​ El martes 22 de octubre, el gobierno decretó estado de emergencia para las ciudades de Arica y Puerto Natales,[96][97]​ en ambos extremos del país, mientras extendió el toque de queda en la Región de Antofagasta a las ciudades de Tocopilla, Mejillones y Calama.[98]

    Las medidas de emergencia comenzaron a reducirse a partir del 23 de octubre cuando los toques de queda se fijaron en horarios nocturnos en las principales ciudades, para desaparecer en Santiago y otras urbes definitivamente desde el día 26 de octubre. El 27 de octubre, el gobierno de Sebastián Piñera anunció el fin de todos los estados de emergencia a partir de las 0:00 del lunes 28.[99]

    Enfrentamientos, incendios y saqueos

    Puesto de peaje incendiado en Peñaflor.
    Barricadas en la Alameda de Santiago la noche del 19 de octubre.

    La declaración del estado de emergencia a partir del sábado 19 no logró traer calma a la ciudad y sólo exacerbó los enfrentamientos.[100]​ Durante las primeras horas del día sábado, algunas unidades del Ejército de Chile comenzaron a desplegarse por Santiago, reforzando las unidades de carabineros y enfrentándose con manifestantes en algunos puntos icónicos como Plaza Baquedano, la Plaza de Maipú y la Plaza de Puente Alto, realizando disparos al aire.[101]​ Al mediodía, nuevamente se registraron cacerolazos en gran parte de Santiago y se sumaron otras ciudades del país.[101]

    Las manifestaciones, antes circunscritas al Gran Santiago, se expandieron a las principales urbes del país. En Concepción, se registaron barricadas en el centro de la ciudad, y edificios como los Tribunales de Justicia y la PDI fueron apedreados.[101]​ Protestas ocurrieron en ciudades como Valparaíso, San Antonio, Rancagua, Chillán, Puerto Montt, Ancud, Antofagasta, La Serena, Iquique e incluso en Rapa Nui (Isla de Pascua).[101]​ Ante la situación generalizada, las principales cadenas de supermercados y centros comerciales cerraron sus operaciones tempranamente durante la tarde del sábado a lo largo de todo el país.[101]

    Cerca de las 14:00, los enfrentamientos con manifestantes se intensificaron en el área en torno a Plaza Baquedano en Santiago, donde llegaron cinco tanquetas del Ejército.[101]​ Seis microbuses que se encontraban en avenida Diagonal Paraguay con Vicuña Mackenna fueron quemados. Varias estaciones del metro, ya bastante dañadas el día anterior, sufrieron una suerte similar. Pese a que se habían dispuesto unidades militares para proteger las estaciones del Metro, las estaciones Elisa Correa, Laguna Sur, Macul y San Pablo (L1) fueron quemadas en su totalidad, incluyendo vagones del ferrocarril que se encontraban refugiadas en su interior.[101]​ La estación Del Sol también fue atacada pero los daños ocurrieron sólo en ciertos sectores de su terminal intermodal y no en el cuerpo principal de la estación. Debido a las protestas, el Metro Valparaíso debió suspender sus operaciones a las 17:55, mientras Tur Bus, una de las compañías de transporte terrestre más grandes, suspendió todos sus servicios desde y hacia Santiago.[101]​ El Aeropuerto Internacional Comodoro Arturo Merino Benítez, la principal terminal aérea del país, sufrió un número importante de demoras y cancelaciones de su servicio, por lo que cientos de pasajeros pasaron varias horas encerrados en la terminal.[102]

    En las horas siguientes, comenzaron a surgir varios incendios y saqueos en recintos como supermercados, farmacias, bodegas y otros recintos privados en Santiago y otras ciudades del país. Dentro de los edificios dañados se encuentra la municipalidad de San Bernardo, la gobernación de Chacabuco y la Cámara de Comercio de Santiago. Ante el agravamiento de la situación, fue anunciado el toque de queda en Concepción, Santiago y Valparaíso. Pese a ello, la situación no cambió en las horas siguientes y los ataques aumentaron; la compañía Walmart declaró que más de 60 recintos habían sido saqueados,[103]SMU reportó 150 supermercados de todas sus cadenas afectados.[104]

    Primeras respuestas políticas

    Estación Santa Ana del Metro de Santiago, cerrada por manifestaciones.
    Un manifestante con un cartel de «No más abuso».

    Tras varias horas de disturbios y manifestaciones,[105]​ en que las autoridades se refirieron únicamente a la situación de seguridad interior, la primera señal política respecto al fondo de las protestas vino del presidente Sebastián Piñera. Un poco antes de las 19:00 del sábado 19, Piñera anunció una propuesta para suspender el alza de precio del transporte público y convocó al diálogo a los representantes de los otros poderes del Estado para buscar soluciones a largo plazo.[106]

    He escuchado con humildad y con mucha atención la voz de mis compatriotas y no tendré miedo a seguir escuchando esa voz, porque así se construyen las democracias, y porque así logramos mayor unidad entre nuestros chilenos. [...]
    Durante la próxima semana, convocaré a una mesa de diálogo amplia y transversal para escuchar la voz y las propuestas de distintos sectores, pero muy especialmente la voz de nuestros ciudadanos y conocer cuáles son sus ideas y sus propuestas para satisfacer mejor demandas tan sentidas por nuestros compatriotas, como el alto costo de la vida, una mayor seguridad para nuestras familias, una baja en el precio de los medicamentos y una baja en el precio y garantía de nuestros sistemas de salud.
    Sebastián Piñera, Presidente de la República[107]

    En la mañana del domingo 20, el presidente se reunió con el presidente del Senado, Jaime Quintana, de la Cámara de Diputados, Iván Flores, y de la Corte Suprema, Haroldo Brito. En la declaración posterior, los representantes de los tres poderes del Estado manifestaron que la clase política debía realizar una autocrítica de las acciones que llevaron a la crisis social más compleja desde la vuelta a la democracia.[108]​ El senador Quintana llamó a retomar el proceso constituyente llevado a cabo por el segundo gobierno de Michelle Bachelet y avanzar hacia una nueva Constitución Política.[109]

    Aquí hay una crisis que no detona solo a partir del alza en la tarifa del Metro [...] Aquí hay un conjunto de hechos que se fueron acumulando en el tiempo y todo el mundo político debe asumir la responsabilidad respecto de cómo hemos llegado a esta situación. Aquí no se trata solo del transporte público. [...]
    De un tiempo a esta parte, el mundo político en general, no supo observar cómo las tarifas eléctricas, del agua, los servicios básicos, las pensiones, la imposibilidad de hacer retiros, la imposibilidad y renuencia de algunos sectores políticos a avanzar en un cambio profundo, particularmente, en una transformación al sistema de AFPs, nos ha llevado a la situación en la que hoy día estamos.
    Jaime Quintana, presidente del Senado de Chile.[109]

    La Cámara de Diputados fue citada a una sesión extraordinaria el domingo 20. El proyecto de ley fue aprobado con 103 votos a favor, uno en contra y una abstención. El Partido Comunista se negó a participar de la sesión mientras existiera presencia de militares en la calle; aunque el Frente Amplio tuvo una postura similar que lo llevó a retirarse en parte de la sesión, finalmente votaron a favor de la propuesta.[110]​ La iniciativa pasó al Senado, siendo aprobada el lunes 21 por 36 votos a favor y ninguno en contra. Muchas de las intervenciones de las y los senadores se refirieron a la necesidad de un nuevo «pacto social» y realizaron un mea culpa respecto a la incapacidad de canalizar las demandas sociales. La iniciativa fue promulgada el mismo día a través de la edición electrónica del Diario Oficial. Así, a partir del martes 22, el valor de las tarifas retornaría al valor vigente desde enero de 2019, variando entre 700 y 800 pesos según el tramo horario.[111]

    Pese a los llamados a la unidad que pronunciaron los diferentes actores políticos, la vocera de gobierno Cecilia Pérez criticó al Partido Comunista y al Frente Amplio de justificar y avalar las revueltas y exigió que se pronunciaran en contra de los saqueos y otros actos de violencia.[112][113]​ Por otro lado, ambos grupos políticos rechazaron las decisiones del gobierno en materia de seguridad y pidieron explicaciones por las muertes de manifestantes en manos del Ejército.[114]​ El presidente del PC, Guillermo Teillier, fue uno de los más críticos ante las acciones del gobierno, diciendo que «si [Piñera] no tiene capacidad de gobernar, lo mejor sería que renunciara y llamar a nuevas elecciones ahora».[115]

    Escalamiento del conflicto

    Grupos de ciudadanos organizados para defender sus vecindarios de saqueos.
    Miembro del Ejército de Chile en Santiago.

    Durante la madrugada del domingo 20 de octubre, los saqueos e incendios continuaron, principalmente contra supermercados y otros locales comerciales. El estado de emergencia se extendió a las ciudades de Rancagua, La Serena y Coquimbo; en esta última comuna, incluso, se registró un incendio en terrenos aledaños a la Cruz del Tercer Milenio.[116]

    Pese al despliegue de carabineros y militares en algunos locales comerciales, los saqueos continuaron. Incluso, existen registros de algunos lugares donde militares permitieron un saqueo ordenado con el fin de evitar la quema del recinto —en algunas ocasiones, con acuerdo del dueño del recinto—.[117]​ En algunas ocasiones, ante la falta de fuerzas de orden o para reforzarlas, grupos de vecinos se organizaron en diferentes barrios para proteger tanto la infraestructura pública y comercial como sus propios hogares, ante rumores de robos a viviendas por parte de bandas de saqueadores.[118]​ Como forma de autoidentificación y para evitar conflicto con las fuerzas de orden una vez iniciado el toque de queda, estos grupos vistieron chalecos reflectantes, similares a los utilizados por el movimiento francés de los chalecos amarillos.[119]

    El día domingo 20 también se informó de los primeros fallecidos, la mayoría encontrados calcinados en las ruinas de algunos supermercados saqueados e incendiados.[120]​ La situación más grave fue el incendio de una bodega de la empresa de ropa interior Kayser, ubicada en Renca, en la que se encontraron cinco cuerpos,[121]​ tres de los cuales serían menores de edad.[122]​ En la Región de Coquimbo, dos personas fallecieron y una quedó herida grave producto de disparos de miembros del Ejército mientras ocurrían desmanes en locales comerciales.[123][124]

    El presidente Piñera volvió a referirse, en la tarde del domingo, a la situación del país. En un discurso enfocado en las acciones de seguridad implementada por el gobierno, Piñera indicó que más de 9500 uniformados de las Fuerzas Armadas habían sido desplegados en todo el país para contener los delitos y situaciones de violencia. Estos delitos, de acuerdo al presidente, habrían sido originados por grupos criminales organizados, los que habrían desatado una guerra en el país.[125]

    Estamos en guerra contra un enemigo poderoso, implacable, que no respeta a nada, ni a nadie, que está dispuesto a usar la violencia y la delincuencia sin ningún límite, incluso cuando significa pérdidas de vidas humanas, que está dispuesto a quemar nuestros hospitales, nuestras estaciones del Metro, nuestros supermercados, con el único propósito de producir el mayor daño posible a todos los chilenos.
    Ellos están en guerra contra todos los chilenos de buena voluntad que queremos vivir en democracia con libertad y en paz.
    Sebastián Piñera, Presidente de la República[125]

    Las palabras del presidente generaron varias críticas, incluso por miembros del oficialismo.[126][127]​ La oposición calificó la frase como «irresponsable», pues fomentaba la polarización; el diputado Fidel Espinoza dijo «No hay guerra. Hay descontento social».[128]​ El ministro del Interior defendió la frase del presidente, indicando que demostraba “la autoridad y decisión” con la cual que estaban combatiendo el vandalismo.[129]​ Consultado respecto a la frase del presidente, el general Iturriaga dijo “La verdad es que no estoy en guerra con nadie”, lo que fue interpretado como una crítica a la postura presidencial;[130]​ el jefe de la Defensa Nacional posteriormente se retractaría de su frase, indicando que no se especulara sobre dobles intenciones.[131]

    A las declaraciones de Piñera se sumó la publicación de un audio filtrado que la primera dama Cecilia Morel habría enviado a algunas amigas por WhatsApp. En el audio, Morel hablaría de que «estarían sobrepasados», comparó el estado del país con una «invasión alienígena» y que existiría una estrategia armada por grupos violentistas afectar la distribución de alimentos, agua y medicamentos, y que existían planes para quemar un hospital y el aeropuerto. Ante la situación, la primera dama habría indicado a sus amigas que «[t]endremos que reducir nuestros privilegios y compartir con los demás».[132]​ El audio fue considerado como indolente con las personas afectadas por las manifestaciones y que no ayudaba a dar tranquilidad a la sociedad,[133][134]​ tras lo cual Morel pidió disculpas públicas.[135]

    Debido a la continuidad de incidentes de violencia y ataques a propiedad privada, el estado de emergencia se extendió a todas las capitales regionales y grandes urbes para el día 21 de octubre. Las únicas excepciones fueron Arica y Coyhaique, aunque en ambos casos se registraron enfrentamientos y ataques a recintos. En Arica se vivieron violentas protestas durante la noche del 21 de octubre,[136]​ siendo atacada la capitanía del puerto de dicha ciudad.[137]​ El estado de emergencia se extendió a la ciudad nortina en la mañana del 22 de octubre. En la capital de la Región de Aysén, en tanto, se presentaron disturbios, en donde fueron detenidas 18 personas por ataques a bancos y a una comisaría; incluso se registraron protestas en localidades pequeñas de la región, Cochrane, Chile Chico, Puerto Cisnes, Melinka y Puerto Aysén.[138]

    Manifestaciones masivas

    Manifestación con miles de personas en la Plaza Sotomayor de Antofagasta.

    A partir de día domingo 20, se comenzaron a organizar diversos puntos de encuentro a lo largo del país en que la gente manifestó pacíficamente su apoyo a las protestas, ya sea con actos culturales, cacerolazos o protestas tradicionales. A diferencia de las primeras manifestaciones concentradas en zonas populares, a partir de este momento también se sumaron lugares en el «Barrio Alto», la zona más acomodada de Santiago. En esta ciudad, los principales puntos de reunión fueron en la Plaza Baquedano (Plaza Italia), la Plaza de Maipú y la Plaza Ñuñoa.[139]​ Algunos grupos de manifestantes marcharon por las avenidas Providencia y Apoquindo, hasta llegar cerca de la Escuela Militar del Libertador Bernardo O'Higgins; allí se sumaron otros manifestantes del entorno de la comuna de Las Condes.[140]

    La convocatoria a marchas masivas fue replicada en el resto de las ciudades del país. En la comuna de Antofagasta se registró una marcha masiva el día 21 de octubre en la Plaza Sotomayor, coordinada por redes sociales y en conjunto con los trabajadores portuarios.[141]​ En Valparaíso, protestas masivas se organizaron en el entorno del Congreso Nacional y también a lo largo de la avenida España que conecta con la vecina ciudad de Viña del Mar.[142]​ Por su parte, en Concepción, las manifestaciones se organizaron en el sector de la Plaza de la Independencia y los Tribunales de Justicia de la ciudad.[143]

    Pese al carácter pacífico de las protestas, muchas de éstas terminaron en incidentes entre algunos manifestantes y las fuerzas armadas. En varias ocasiones, Carabineros y el Ejército intentaron dispersar las manifestaciones con el uso de disparos, gases lacrimógenos y carros lanza-agua.[144]​ En el caso de las protestas en el entorno de la Escuela Militar, incluso se colocó un grupo de francotiradores de guerra.[145][146]

    Junto con la organización de protestas y manifestaciones, diversos espacios de conversación autoconvocados conocidos como «cabildos abiertos o ciudadanos» comenzaron a ser organizados en todo el país, principalmente a nivel vecinal o junto a otras organizaciones de la sociedad civil, como juntas de vecino, universidades, sindicatos, etc. El objetivo de estos cabildos fue iniciar discusiones respecto a los problemas enfrentados por los ciudadanos, proponer cambios y soluciones a dichos problemas y plantear las acciones que debe realizar la ciudadanía para lograr dichos cambios.[147]

    Intentos de normalización y la «Nueva Agenda Social»

    El lunes 21 de octubre fue el primer día hábil luego de los principales disturbios. El gobierno insistió en avanzar hacia la «normalidad», fomentando el retorno a los trabajos y las clases. El ministro de Trabajo Nicolás Monckeberg descartó que se decretara feriado, aunque llamó a las empresas a tener mayor flexibilidad en los horarios de sus empleados debido a los problemas en la movilización de éstos.[148]​ En cuanto a las escuelas, el gobierno dejó en libertad de acción a las municipalidades para definir si realizarían clases; sólo en la Región Metropolitana de Santiago, 43 de las 52 comunas que la componen suspendieron actividades, además de un gran número de instituciones privadas, a las que se sumaron la mayoría de las universidades e instituciones de educación superior.[149]​ Pese a los temores de un posible desabastecimiento de alimentos y combustible en la ciudadanía por el cierre de tiendas, esto finalmente no ocurrió, aunque sí se registraron largas filas de personas y algunos casos de acaparamiento.[150]

    El Metro de Santiago reinició sus actividades el lunes 21 de forma parcial, abriendo ciertas estaciones de la Línea 1 en un horario reducido.[151]​ En los días posteriores aumentaría el número de estaciones disponibles, llegando al viernes 28 con cinco de las siete líneas abiertas y 53 estaciones en operación (de un total de 136 estaciones).[152]​ Pese a ello, la baja capacidad de transporte del Metro, los cierres temporales de algunas estaciones y los desvíos de tránsito producto de las manifestaciones generaron importantes demoras en el transporte de los santiaguinos, especialmente de los sectores más periféricos, y el aumento del uso de bicicletas en reemplazo del transporte público.[153]

    Frente a las legítimas necesidades y demandas sociales de la ciudadanía, hemos recibido con humildad y claridad el mensaje que los chilenos nos han entregado. Es verdad que los problemas se acumulaban desde hace muchas décadas y que los distintos Gobiernos no fueron ni fuimos capaces de reconocer esta situación en toda su magnitud. Reconozco y pido perdón por esta falta de visión.
    —Sebastián Piñera, Presidente de Chile, 22 de octubre.[154]

    Tras cinco días de manifestaciones masivas, el presidente Sebastián Piñera volvió a dirigirse al país la noche del martes 22 de octubre. En dicha oportunidad, Piñera pidió perdón por no reconocer los problemas que aquejaban a la sociedad y anunció una serie de medidas, catalogándolas como parte de una «Nueva Agenda Social». Las medidas incorporaban una serie de reformas de corto y mediano plazo en diferentes áreas:[154]

    • Pensiones: aumento de un 20 % de la Pensión Básica Solidaria y del Aporte Previsional Solidario; aumentos adicionales en 2021 y 2022 para pensionados mayores de 75 años; aporte fiscal para complementar el ahorro previsional de la clase media y mujeres; aportes de recursos fiscales para mejorar las pensiones de los adultos mayores no valentes.
    • Salud: poner urgencia al proyecto del gobierno para un seguro de enfermedades catastróficas; crear un seguro para medicamentos; ampliar un convenio de Fonasa con farmacias para reducir el precio de los medicamentos
    • Salarios: complementar con fondos fiscales el salario de los trabajadores hasta alcanzar un ingreso mínimo garantizado de 350 000 bruto (289 800 pesos líquidos) por jornada completa; en el caso de trabajadores que reciben el salario mínimo, representa un aumento de 49 000 pesos.[155]
    • Energía: creación de un mecanismo de estabilización de las tarifas eléctricas, que anule el alza de 9,2 % planificada para los meses siguientes.
    • Impuestos: creación de un nuevo tramo en el impuesto global complementario de 40 % para las rentas superiores a 8 millones de pesos por mes.
    • Administración pública: reducción de la dietas de parlamentarios y altos sueldos de la administración pública; reducción del número de parlamentarios y limitación de las reelecciones de éstos.

    Aunque algunos políticos valoraron las propuestas concretas, muchos criticaron las propuestas como insuficientes dada la escala de las protestas, incluso desde el oficialismo.[156]​ Dentro de la oposición, criticaron el hecho de que algunas de las propuestas subsidiaban o favorecían a empresas privadas, siendo sólo cambios cosméticos.[157]

    «La marcha más grande»

    «La marcha más grande de Chile» en Plaza Baquedano, realizada el 25 de octubre.
    Archivo:360 video La Marcha Mas Grande De Chile Santiago 2019.webmReproducir contenido multimedia
    Vídeo en 360 grados de la marcha.

    Tras el anuncio de la «Nueva Agenda Social», las manifestaciones continuaron e incluso se sumaron nuevos actores. El jueves 24 de octubre, un grupo de camioneros, taxistas y otros transportistas —organizados en el grupo «No más tag»— realizaron una protesta a lo largo de la Ruta 68 hasta la sede del Congreso Nacional en Valparaíso.[158]​ Al día siguiente, el grupo hizo nuevas manifestaciones ocupando diversas autopistas urbanas en Santiago como forma de reclamar por el alto costo del peaje electrónico (tag).[159][160]

    El viernes 25, fue convocada una marcha masiva en diferentes ciudades del país. En la capital del país, la principal convocatoria se realizó en el entorno de Plaza Baquedano. «La marcha más grande de todas», como fue denominada, tuvo una asistencia que superó las 1 200 000 personas oficialmente,[161]​ siendo las más grande realizada en Chile, superando aquellas organizadas por la campaña del «No» para el plebiscito de 1988. [162][163]​ La marcha, debido a su extensión, cubrió gran parte de la Alameda, la principal avenida de la ciudad, el Parque Forestal, Parque Bustamante, Parque Balmaceda y otros espacios. En la misma tarde, se realizó una marcha entre Valparaíso y Viña del Mar con una asistencia de más de 90 000 personas, mientras en Concepción alcanzó las 50 000.[164]​ También durante el día se realizaron múltiples marchas masivas en otras ciudades de Chile, entre ellas Rancagua, Coquimbo, Concepción, Arica y Punta Arenas, entre otras.[143]

    Tras las protestas, diversas figuras del gobieron manifestaron por redes sociales su apoyo a los manifestantes, incluyendo al presidente Sebastián Piñera, que se refirieron a la multitudinaria marcha como «transversal» y «sin colores políticos»,[165]​ aún cuando dentro de las demandas de los manifestantes está incluida la renuncia del gobierno y del presidente Piñera.[166]

    La multitudinaria, alegre y pacífica marcha hoy, donde los chilenos piden un Chile más justo y solidario, abre grandes caminos de futuro y esperanza. Todos hemos escuchado el mensaje. Todos hemos cambiado. Con unidad y ayuda de Dios, recorreremos el camino a ese Chile mejor para todos.
    Sebastián Piñera, presidente de Chile (Twitter)[167]

    El 27 de octubre se realizó la «marcha más grande de la Quinta», la cual se desplazó por la Avenida España desde Viña del Mar al Edificio del Congreso Nacional en Valparaíso, con una asistencia histórica de 200 000 asistentes.[168]​ Mientras la marcha se dirigía al Congreso, Carabineros montó un operativo de seguridad y cortó la circulación de vehículos varias cuadras a la redonda ante eventuales disturbios. Luego, las fuerzas de orden procedieron a disolver la manifestación, que se realizaba hasta el momento de forma pacífica y con niños presentes, utilizando gases lacrimógenos y carros lanza-aguas.[169]

    Con la presión de las multitudinarias marchas, el gobierno anunció el fin del toque de queda a partir de la madrugada del 26 de octubre y del estado de emergencia desde el domingo 27 en todo el país, lo que llevó al fin de la presencia de las Fuerzas Armadas en la calle;[99]​ adicionalmente, Piñera anunció que había solicitado la renuncia a todo su gabinete ministerial.[170]​ El lunes 28 finalmente fue anunciado un cambio de gabinete en ocho ministerios, incluyendo los de Interior y Seguridad Pública y de Hacienda. De las ocho carteras, tres fueron ocupadas por políticos que estaban previamente en otros ministerios, mientras que la vocería de gobierno quedó en manos de Karla Rubilar, intendenta de la Región Metropolitana. Pese a que se rumoreó la posibilidad de incorporar al gabinete a figuras independientes, por fuera de la coalición oficialista Chile Vamos y que dieran paso a un «gabinete de unidad nacional», esto no se realizó.[171]

    Nueva ola de marchas y enfrentamientos

    Un retrato oficial de Sebastián Piñera con escritos como "dictador", en Viña del Mar.

    El día 28 de octubre fue convocada a través de las redes sociales una manifestación que reunió a seis mil quinientas personas en el centro de Santiago. Durante las protestas ocurrió el incendio de dos edificios: uno ubicado en la esquina de las avenidas Santa Rosa y Alameda y el otro en la esquina de Santa Rosa y Padre Alonso Ovalle, además de múltiples saqueos de locales comerciales y la quema de los accesos de las estaciones Santa Lucía y Baquedano del Metro de Santiago.[172][173][174][175][176]​ El gobierno más tarde indicaría que esta marcha se habría convocado el sábado anterior a través de redes sociales bajo el nombre de La marcha de los guerrilleros, situación que fue cuestionada por los manifestantes y la ciudadanía debido a la confección del afiche que supuestamente convocaba a la manifestación bajo dicho nombre, y también debido a la difusión de este presunto afiche por parte de usuarios de redes sociales identificados como activistas pro-gobierno o de extrema derecha.[172]

    Un grupo de 60 manifestantes de la ciudad de Limache recorrió durante dos días los 98 kilómetros que separan dicha ciudad de Santiago, con el fin de entregar una carta al presidente Sebastián Piñera con un pliego de peticiones. Al llegar al Palacio de La Moneda, sin embargo, fueron rápidamente reprimidos por Carabineros con el uso de carros lanza-aguas.[177]

    El lunes 4 de noviembre se vivió una de las más violentas jornadas desde el inicio de las protestas. Desde tempranas horas se convocó a una «Súper Lunes», consistente en una paralización general de diversos sectores sociales e industriales a lo largo de Chile, que incluyeron al Colegio de Profesores, la CUT, el Sindicato de Camioneros, entre otros.[178]​ Sin embargo, lo que inicialmente se planteó como manifestaciones pacíficas, se tornó en enfrentamientos violentos entre diversos manifestantes y Carabineros. Particularmente en varios sectores del centro de Santiago, se vivieron encarnecidos combates entre ambos sectores, culminando en hechos de alta gravedad: dos civiles fueron atropellados por patrullas de policías y un civil fue impactado por un balín en su cráneo, en tanto que dos mujeres carabineras resultaron heridas por bombas molotov lanzadas a sus cuerpos.[179][180]​ Al finalizar la jornada, la Posta Central de Santiago informó que tan solo el día lunes 4 de noviembre, hubo 43 heridos por los disturbios.[181]

    El 7 de noviembre, además de anunciar una serie de medidas sobre materias de seguridad ciudadana, el presidente Piñera convocó al Consejo de Seguridad Nacional (Cosena), organismo que había sido convocado anteriormente en su primer gobierno, en 2014, con motivo del fallo de la Corte Internacional de Justicia sobre el diferendo marítimo con Perú.[182]​ La reunión, donde se expusieron temas relativos al orden público, fue cuestionada por algunos de los miembros citados a dicha instancia, como el presidente de la Cámara de Diputados, Iván Flores, el presidente del Senado, Jaime Quintana,[183]​ y el Contralor General de la República, Jorge Bermúdez, quien señaló que la convocatoria carecía de validez jurídica.[184]

    Víctimas

    Fallecidos

    Fuerzas Especiales de Carabineros disparando a manifestantes en la Plaza de los Héroes de Rancagua, el 20 de octubre.
    Mural en Santiago con personas fallecidas durante las protestas.

    22 personas han sido reportadas oficialmente como fallecidas producto de las manifestaciones y protestas, de las cuales:

    • 11 son muertes por incendios y/o electrocutación tras saqueos.
      • 10 casos corresponden a muertes por incendios.
      • 1 caso corresponde a muerte por electrocución con barreras eléctricas de protección.
    • 5 son muertes que involucran a ciudadanos en contra manifestantes:
      • 3 por atropello de ciudadanos a protestantes.
      • 2 por disparos de ciudadanos a saqueadores.
    • 1 muerte es por disparo de bala sin determinar procedencia.
    • 5 son muertes que involucran a las fuerzas del orden, de las cuales:
      • 3 son productos de disparos de balinas.
      • 1 es producto de golpeos.
      • 1 es producto de atropello.

    Detalle:

    19 de octubre - 1 fallecido
    • Mateusz Maj, fallecido producto de un balazo mientras su suegro intentaba detener un saqueo en Maipú (barrio Las Rosas).[185]
    20 de octubre - 10 fallecidos
    • Paula Lorca Zamora (44 años) y Alicia Cofré Peñailillo (42 años),[124]​ encontradas dentro de un supermercado Líder incendiado en la comuna de San Bernardo (Lo Blanco con Ochagavía).[120][122]
    • Renzo Barboza (38 años), encontrado dentro de un supermercado Líder incendiado en la comuna de Santiago (Matucana con Mapocho).[186]
    • Manuel Muga Cardemil (59 años), Andrés Ponce Ponce (38 años), Yoshua Osorio Arias (17 años), Julián Pérez Sánchez (51 años) y una persona sin identificar, encontradas en la bodega incendiada de la empresa Kayser en Renca.[121][122][187]
    • Romario Veloz Cortés (26 años), fallecido por disparos realizados por militares en el Mall Plaza La Serena.[123][187]
    • Kevin Gómez Morgado (23 años), fallecido por disparos realizados por militares fuera de una tienda La Polar en Coquimbo.[188][124]
    21 de octubre - 7 fallecidos
    • José Atilio Arancibia Pereira (74 años) y Eduardo Caro del Pino (44 años), encontrados en una tienda Construmart incendiada en la comuna de La Pintana (Santa Rosa con El Observatorio)[189][190][187]
    • Manuel Alejandro Rebolledo Navarrete (22 años), atropellado en Talcahuano por un camión de infantería de marina.[191][124]
    • José Miguel Uribe Antipani (25 años), fallecido por disparo realizado por militares en Curicó, fuera de la zona de emergencia.[192]
    • Un hombre sin identificar, fallecido por electrocutación en un supermercado en la comuna de Santiago (Barrio Franklin)[193]
    • Alex Andrés Núñez Sandoval (39 años), fallecido por una golpiza realizada por carabineros en la comuna de Maipú (estación Del Sol). Inicialmente no fue incluido por el gobierno de Chile en la nómina oficial de fallecidos,[194]​ siendo reconocido por el subsecretario de Interior el día 23.[195]
    • Mariana Díaz Ricaurte (34 años), fallecida por el impacto de una bala perdida en su casa de la comuna de Lo Prado.[196][197]
    22 de octubre - 2 fallecidos
    • Joel Triviño (4 años) y Cardenio Prado (37 años), producto del atropello a un grupo de manifestantes que estaban haciendo un cacerolazo en San Pedro de la Paz. El conductor estaba en estado de ebriedad.[198][199]
    24 de octubre - 1 fallecido
    • Agustín Coro Conde (52 años), fallecido por disparos realizados el día 22 por un comerciante en la comuna de Puente Alto que temía un asalto; el fallecido no habría estado involucrado en el conflicto, pero habría recibido el balazo a distancia.[200][201]
    12 de noviembre - 1 fallecido
    • Un hombre de 27 años fue atropellado por un camión en la madrugada de aquel día, momento en que un grupo de personas realizaban una barricada para cortar la ruta 23-CH en Calama.[202]

    Existen otros casos reportados de fallecidos que están en investigación y que no necesariamente están relacionados con las manifestaciones.[203]

    Durante los primeros días, el gobierno indicó que los fallecidos estaban “todos asociados a quemas y saqueos”.[34]​ El 22 de octubre, el general Iturriaga señaló que eran siete las personas fallecidas en la Región Metropolitana, agregando que “no los quiero acusar pero murieron calcinados por haber estado en el lugar donde se produjeron los actos vandálicos”.[204]​ El presidente Piñera, en tanto, se refirió recién una semana después de los primeros fallecimientos, señalando que los incidentes y disturbios “han significado una pérdida de vidas inocentes, algunas, pero todas son lamentables”, lo que le valió críticas por cuestionar las circunstancias de algunas de los muertes.[205][206]

    El Instituto Nacional de Derechos Humanos indicó que 5 personas habrían fallecido producto de la presunta acción del Estado y algunos casos ya fueron presentados en tribunales. Un militar quedó en prisión preventiva,[207]​ mientras un infante de marina quedó en libertad con firma quincenal y fue reincorporado a la Armada al día siguiente.[208][209]​ Ante las consultas por el uso de fuerza letal por parte de militares, el contraalmirante a cargo de la seguridad de la Región de Valparaíso aclaró que, si bien carabineros y policía cuentan con elementos disuasivos, las Fuerzas Armadas ocupan munición de guerra, no «armamento de juguete».[210]

    Uno de los casos más polémicos ha sido la muerte de José Miguel Uribe, quien fue baleado por militares mientras protestaba en Curicó, una zona que no estaba sujeta a estado de excepción; su padre acusó al presidente Piñera por decir que el país estaba «en guerra».[211]​ Por el asesinato ocurrido en Curicó, el alcalde de la ciudad, Javier Muñoz, pidió la renuncia del ministro del interior Andrés Chadwick.[212]

    Heridos

    Puestos improvisados de primeros auxilios han sido instalados en el entorno de Plaza Baquedano.

    Según el recuento del Instituto Nacional de Derechos Humanos, el número de civiles hospitalizados durante las protestas alcanza las 2009 personas al 10 de noviembre,[16]​ aunque la Cruz Roja Chilena elevó la situación a más de 2500 personas heridas al 3 de noviembre, sumando varias personas atendidas que no han ido a centros hospitalarios por temor a ser detenidos allí.[15]​ Muchos de ellos presentan lesiones por uso de balas, perdigones y golpizas.

    197 heridos presentan diversos grados de trauma ocular,[16]​ varios de los cuales han perdido la vista producto de los hechos. Según el Colegio Médico de Chile, sólo en el Hospital del Salvador se han registrado más de 150 pacientes con trauma ocular severo, de los cuales 85% son hombres, 15% mujeres y un promedio de edad de 29,6 años, aunque el rango de edad varía entre los 12 y los 69 años.[213]​ Estos hechos motivaron al Colegio Médico y a la Sociedad Chilena de Oftamología a exigir que las Carabineros y las Fuerzas Armadas que dejaran el uso de balines y otros tipos de proyectiles como medidas de disuasión ante las protestas.[214]

    Por otra parte, el número de miembros uniformados ascendería a cerca de mil oficiales. Carabineros de Chile ha informado que 947 efectivos tendrían heridas. Ante las consultas del medio Ciper, 87 oficiales tendrían heridas graves (principalmente fracturas y luxofracturas) y 74 oficiales tendrían heridas menos graves; el detalle de las lesiones de 786 uniformados no ha sido revelada ni se ha indicado el número de personas hospitalizadas.[215]​ Pese a las cifras indicadas oficialmente, el presidente Sebastián Piñera aseguró el 30 de octubre que «2 de cada 3 heridos pertenecen a Carabineros», junto con felicitar el accionar de los uniformados.[216]

    Derechos humanos

    Un manifestante frente a un militar, durante las protestas.
    Restos de bombas de gas lacrimógeno lanzado por carabineros contra las protestas.

    Producto de la declaración de estado de emergencia y toque de queda sobre la mayoría de la población urbana del país, han surgido diversas denuncias respecto a abusos y excesos realizados por las Fuerzas Armadas y Carabineros, las que han sido canalizadas oficialmente a través del Instituto Nacional de Derechos Humanos (INDH) y las unidades de Derechos Humanos de la Policía de Investigaciones y del Ministerio Público.[217]​ Diversas instancias de violencia excesiva por parte de los agentes estatales de orden han sido denunciados también a través de redes sociales como Facebook, Twitter, Instagram y WhatsApp; algunos casos incluso han ocurrido en transmisiones en vivo por canales de televisión.[218]

    Dentro de los excesos que se han identificado se encuentran: detención ilegal de manifestantes desde sus viviendas,[219]​ disparos de militares contra viviendas y edificios privados,[218]​ golpizas, humillaciones y amenazas de violación a detenidos,[220][36]​ simulacros de fusilamiento,[221]homofobia, violación y torturas contra personas homosexuales,[222]​ y represión de manifestaciones pacíficas, entre otras.[223][224]​ Algunas organizaciones han indicado que existe una violencia específica orientada contra mujeres y personas LGBT+.[225]​ También se han identificado casos de torturas contra niños e incluso una carabinera que se encontraba de civil al momento de ser detenida.[226][227]

    Al 31 de octubre, el INDH ha presentado 283 acciones judiciales: 13 recursos de amparo, 5 querellas por homicidio, 6 por homicidio frustrado, 52 por violencia sexual (incluyendo 4 violaciones), 192 por torturas, 12 por lesiones y 3 recursos de quejas. De acuerdo a sus cifras, 5629 personas habrían sido detenidas, incluyendo 634 menores de edad; aproximadamente el 38 % de los detenidos identificados se han realizado en Santiago.[16]

    El INDH denunció que la dirección del Hospital de Urgencia Asistencia Pública (HUAP, más conocido como «Posta Central») cerró sus puertas e impidió el acceso a su personal para verificar el estado de personas heridas. Sólo tras la orden de un juez de garantía, el INDH pudo acceder al recinto, por lo que el Ministerio de Salud ordenó un sumario administrativo para encontrar responsables.[228]​ El día 29 de octubre, el jefe de la Unidad de Finanzas del INDH, Jorge Ortiz, resultó herido por siete balines disparados contra su cuerpo por Carabineros, mientras cumplía su labor de observador en terreno.[229]

    En la madrugada del 23 de octubre se dio a conocer la denuncia de un estudiante que habría sufrido torturas dentro de la estación Baquedano del Metro, que contiene una comisaría de carabineros y que se encontraba cerrada a la atención de público. El estudiante denunció que el lugar era un centro de detención ilegal y que habían más personas siendo torturadas allí. En la mañana del mismo día, el sitio fue revisado por personal del INDH, PDI y jueces de garantía.[230]​ Los jueces no encontraron indicios de torturas ni detenciones ilegales en el lugar, pero se inició una investigación para descartar cualquier situación irregular.[231]​ Otras denuncias también apuntan al uso de algunos supermercados saqueados como centros de detención y tortura, según investigaciones de prensa.[232]

    Reacciones

    Durante los primeros días de las manifestaciones, el Ministerio del Interior rechazó referirse a situaciones de excesos y fallecidos ante preguntas de la prensa.[233]​ Recién el día 23 de octubre, el subsecretario del Interior Rodrigo Ubilla se refirió a estos temas e indicó que «la institucionalidad está funcionando» ante las denuncias de apremios ilegítimos realizados por las Fuerzas Armadas.[234]​ El ministro Andrés Chadwick, ante peticiones de renuncia producto de las denuncias, señaló que no tenía «ninguna responsabilidad política en esta situación».[235]​ Una posición más conciliadora adoptó el ministro de Justicia y Derechos Humanos, Hernán Larraín, quien lamentó los fallecidos y los heridos, poniendo énfasis en que las instituciones armadas deben seguir los protocolos existentes y que el estado de emergencia no puede impedir las manifestaciones.[236]

    La Alta Comisionada de Derechos Humanos de la Organización de las Naciones Unidas y expresidenta de la República de Chile, Michelle Bachelet Jeria, decidió enviar para el día 30 de octubre, una misión a Chile para verificar denuncias de violaciones a los derechos humanos provocados por el gobierno del Presidente Sebastián Piñera, que han acusado algunos organismo en el contexto del estado de emergencia en Chile.[237][238]​ En tanto, el equipo de investigadores enviado por Amnistía Internacional afirmó que lo ocurrido en Chile era «realmente grave»; destacaron que los indicios de violaciones a los derechos humanos se registraron a un nivel masivo y por un tiempo sostenido, con consecuencias serias para la población.[239]​ La Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) manifestó también su preocupación por el excesivo uso de la fuerza pública y urgió al Estado chileno de entablar un diálogo con todas las partes involucradas.[240]​ A raíz del requerimiento de un centenar de organizaciones, la CIDH envió una solicitud al canciller Teodoro Ribera para que el gobierno autorice una visita in loco con tal de examinar la situación de los derechos humanos en el contexto de las protestas.[241]​ Otra de las organizaciones que envió una delegación al país para constatar la situación fue Human Rights Watch,[242]​ mientras que la Unicef alertó sobre la situación existente en Chile dado que algunas de las vulneraciones denunciadas afectaron a menores de edad.[243]

    La activista guatemalteca de los derechos humanos y Premio Nobel de la Paz Rigoberta Menchú visitó el país a comienzos de noviembre, donde dio una charla en la casa central de la Universidad de Chile, tuvo una reunión con los consejeros del Instituto Nacional de Derechos Humanos, y fue al Palacio de la Moneda para dejar una carta al presidente Sebastián Piñera. En la carta, que firmó junto a Guillermo Whpei, presidente de la Fundación para la Democracia Internacional (FIHRM), condenaba la represión y vulneraciones sufridas por aquellos que ejercen «su legítimo derecho ciudadano a la protesta y a la manifestación de sus justas demandas».[244][245]

    El 30 de octubre, parlamentarios de todas las bancadas de oposición presentaron una acusación constitucional contra Andrés Chadwick, aún cuando fue removido de su cargo de ministro del Interior dos días antes, apuntando a su responsabilidad política por el actuar de las Fuerzas Armadas y de Orden ante los crímenes y violaciones de los derechos humanos durante las protestas en el país; el gobierno calificó el juicio político como una «pequeñez», mientras los partidos oficialistas lo interpretaron de «venganza».[246]​ Algunos diputados de oposición también han anunciado que presentarán una acusación constitucional contra el Presidente de la República, Sebastián Piñera.[247]

    La diputada Paulina Núñez (RN) acusó que el Instituto Nacional de Derechos Humanos formaba parte de un montaje liderado por el Partido Comunista, dudando de la acusación respecto a los disparos contra Jorge Ortiz, el día 30 de octubre.[248]​ La parlamentaria dijo que «con este actuar, dudo hasta de sus informes», lo que generó rechazo por diversos actores políticos y las acusaciones fueron desmentidas por el director del INDH, Sergio Micco.[249]​ El abogado chileno Carlos Zambrano presentó un recurso de amparo contra el Presidente Piñera, alegando que el decreto supremo N°472, utilizado para declarar Estado de Excepción hace casi dos semanas, sería ilegal.[250]​ El 1 de noviembre, la dirigente social Roxana Miranda y la abogada de derechos Humanos, Mónica Araya Flores, con el patrocinio del abogado Rubén Jerez Atenas, presentaron ante tribunales chilenos una acción penal en contra de Sebastián Piñera y su ministro recién renunciado, Andrés Chadwick, por delitos de lesa humanidad.[251]

    Libertad de prensa

    Las críticas a la cobertura de las protestas realizada por la prensa chilena se han materializado en manifestaciones frente a canales de televisión y pancartas.[252]

    Junto con las denuncias de excesos por parte de las Fuerzas Armadas y de Orden, se han indicado diversas instancias en que el ejercicio periodístico ha sido restringido.

    Dentro de estos episodios, destaca el disparo de una bala de goma contra un camarógrafo en Chiguayante, el que quedó con heridas graves en su ojo.[253]​ Una situación similar vivió el equipo de prensa del canal argentino Todo Noticias (TN), el cual se encontraba transmitiendo en vivo desde Santiago cuando recibieron una bala de goma,[254]​ y que motivó una queja por parte de la Asociación de Entidades Periodísticas Argentinas.[255]​ Un equipo de periodistas de Mi Radio de La Serena fue detenido y golpeado por carabineros, aún cuando contaban con un salvoconducto para transitar durante el toque de queda en dicha ciudad.[256]​ Un reportero de Radio La M de San Fernando, fue herido por perdigones disparados por Carabineros contra manifestantes, el 20 de octubre.[257]​ Un periodista y un camarógrafo de Mega, fueron violentamente atacados por un militar, cuando se encontraba en un despacho en vivo cubriendo la manifestación de Avenida Apoquindo, en la comuna de Las Condes.[258]​ En tanto, un periodista brasileño recibió disparos de bala de goma el día 28, según denunció la Federación Nacional de Periodistas de dicho país.[259]​ El 1 de noviembre el periodista Rafael Cavada de Chilevisión recibió un perdigón en el brazo izquierdo mientras cubría las protestas en Plaza Baquedano,[260]​ mientras el mismo día un reportero gráfico de la Municipalidad de Iquique recibió otro, disparado desde el interior del cuartel general de la VI División de Ejército (ex Granaderos) de dicha ciudad, provocándole una fractura en su mano.[261]

    El 26 de octubre, tres periodistas argentinos fueron retenidos en una oficina por Policía de Investigaciones de Chile en el Aeropuerto Internacional Arturo Merino Benítez de Santiago.[262]​ Los tres profesionales denunciaron la amenaza recibida por efectivos de la PDI, con el interés de deportarlos, a través de sus cuentas de Twitter. Luego que se difundió el caso, llegaron hasta el aeropuerto de Santiago abogadas del Instituto Nacional de Derechos Humanos (INDH) y una representante del diputado humanista, Tomás Hirsch, para asegurar el ingreso al país de los periodistas, lo que fue concedido.[263]

    La Federación de Trabajadores de Televisión (FETRA TV) denunció que el gobierno de Sebastián Piñera se reunió con los principales directivos de los canales de televisión con el objetivo de coordinar las líneas editoriales de dichos medios de prensa. El presidente de FETRA TV denunció que la situación correspondía a «censura encubierta», afectando la autonomía y objetividad de los medios y la libertad de prensa.[264]​ El 30 de octubre fue presentada una denuncia por colusión ante la Fiscalía Nacional Económica debido a la reunión.[265]​ En tanto, un sindicato de trabajadores del Grupo Copesa denunció que algunos periodistas del medio La Tercera fueron presionados por editores para publicar, el 28 de octubre, una noticia en que se involucraba a extranjeros (cubanos o venezolanos) en los incendios del metro y que luego fue declarada como falsa por el Ministerio Público.[266][267]​ Empresas Sutil retiró el auspicio a un programa de CNN Chile, acusando al canal de tener una «parcialidad total respecto a la acción de la fuerza pública y las Fuerzas Armadas o cualquier persona que discrepa respecto [de las protestas]»,[268]​ lo cual fue denunciado por el Colegio de Periodistas como un «intento de coartar la libertad de expresión y de opinión».[269]

    Consecuencias económicas de las protestas

    Daños materiales y efecto en el desempleo

    Bus de Red quemado en Santiago. Según el DTPM, 26 de estas máquinas habrían sido destruidas por los desmanes.[270]
    Centro comercial en Santiago afectado por un incendio el 28 de octubre.[271]

    El Ministerio de Economía, al día 3 de noviembre de 2019, y a través del ministro Ignacio Briones, informó unas pérdidas estimadas en 3000 millones de dólares en daños al patrimonio público y privado, sin considerar las pérdidas de Metro.[25]​ Previamente, el día 25 de octubre de 2019, la Cámara de Comercio de Santiago (CCS) señalaba unas pérdidas calculadas en 1400 millones de dólares para la región, de las cuales 900 millones de dólares corresponden a daños patrimoniales producto de los destrozos a bienes públicos y privados, especialmente en el sector comercio y servicios, y 500 millones de dólares en ventas.[272]

    La CCS también informó, el 23 de octubre, que 677 locales comerciales de la capital fueron afectados a esa fecha por saqueos, destrucción o incendios. La mayoría corresponden a supermercados y farmacias, aunque también se vieron afectados tiendas de automóviles, estaciones de servicio, centros comerciales y almacenes menores.[273]​ Según la CCS, durante el lunes 22 un 34 % de los supermercados abrieron sus puertas, cifra que subió a cerca del 60 % del total (840 locales abiertos) para el martes 23.[273]

    Por su parte, la Cámara Nacional de Comercio y Turismo de Chile (CNC) estimó en 100 000 los puestos de trabajo perdidos producto de esta crisis.[274]

    Daños al Metro de Santiago y otros

    El Metro de Santiago fue una de las instituciones más dañadas, al ser el punto de inicio de los disturbios. Se estiman en 300 millones de dólares las pérdidas para Metro, con la agravante de que ésta no poseía seguros para estaciones ni trenes.[26]

    Según la compañía de transportes, 5 trenes de la Línea 4 y 1 de la Línea 1 fueron destruidos; 79 de las 136 estaciones tienen algún nivel de daño, de las cuales 11 quedaron parcialmente incendiadas, 6 totalmente incendidadas y 4 totalmente incendiadas y con daño estructural —San Pablo en Línea 1, Trinidad, San José de La Estrella y Elisa Correa en Línea 4—. Solo las líneas 3 y 6 no tuvieron daños graves, mientras la más afectada fue la Línea 4, cuyo tramo en las comunas de La Florida y Puente Alto requiere reparaciones que pueden tomar entre 6 y 12 meses.[275][276]

    La Línea 1 reabrió parcialmente y en horario acotado el 21 de octubre,[277]​ las Líneas 3 y 6 el día 23, [278]​ las Líneas 2 y 5 el 25,[279]​ y la Línea 4 el 28.[280]

    El 28 de octubre, luego de que varias personas con el rostro cubierto derribaron una malla metálica que protegía la entrada de un centro comercial e ingresaron a saquear el edificio, se desató un incendio en el área de las tiendas de ropa, lo que provocó una inmensa humareda y propagación del fuego. Las llamas alcanzaron dos edificios altos de oficinas colindantes. Al lugar acudieron 17 compañías de bomberos de Santiago a apagar el gran incendio que se había propagado en pleno centro de Santiago, después de horas de disturbios, barricadas y violentas protestas en la esquina de las calles Santa Rosa y la Alameda, a cuatro cuadras del palacio presidencial de La Moneda.[281]

    El 5 de noviembre, en la Plaza de Armas de Cañete, en la región del Biobío, en el centro de Chile, manifestantes mapuches derribaron los bustos del conquistador español Pedro de Valdivia y de García Hurtado de Mendoza, quien fue gobernador del país durante la Colonia, y virrey de Perú. En el lugar, donde había concentradas unas 500 personas, un grupo sacó las figuras de sus pedestales, las lanzó al suelo y las cubrió con grafitis, entre los vítores de los asistentes. Días atrás hubo una concentración mapuche en Temuco, en la región de la Araucanía, en el centro del país, donde también fue removido el busto de Pedro de Valdivia.[282]

    Devaluación del peso chileno, efectos en los mercados y el riesgo país

    El 11 de noviembre, tras el anuncio adoptado para la obtención de una nueva Constitución,[27]​ el valor del peso chileno se desplomó en los mercados internacionales, cotizándose en CL$760 por dólar, superando así al anterior tope de CL$759,75 alcanzados en octubre de 2002.[27]​ Ya el día 12 de noviembre el dólar obtuvo su nuevo valor más alto de la historia de Chile, al superar los CL$800.[28]

    Entre las principales causas de estas variaciones está la incertidumbre que exhibe Chile respecto a las decisiones que están por tomarse, y su impacto a largo plazo para el ámbito macroeconómico y de inversiones.[274][27][283]​ Se observa que un mayor gasto fiscal para los próximos lustros podría conllevar un aumento de las primas por riesgo de los bonos chilenos,[274]​ situación que efectivamente se ha producido,[283]​ y con el riesgo de perjudicar a futuro la clasificación crediticia del país.[283]

    Reacciones políticas

    Discusión y aprobación de proyectos en corto plazo

    • El 22 de octubre, la Comisión de Constitución de la Cámara de Diputados aprobó en general un paquete de medidas que incluyen la rebaja del sueldo parlamentario y también la reducción de números de parlamentarios.[284]
    • El 24 de octubre, la Cámara de Diputados aprobó el proyecto de ley que reduce la jornada laboral semanal a 40 horas (Boletín 11179-13), presentado en 2017 e impulsado por las parlamentarias del Partido Comunista Camila Vallejo y Karol Cariola. La iniciativa se aprobó por 88 votos a favor, 24 en contra y 27 abstenciones, tras un debate que tomó 2 sesiones.[285]

    Cambios de Ministros de Estado

    El presidente Sebastián Piñera y sus ministros tras el cambio de gabinete del 28 de octubre.

    El 26 de octubre, el presidente Sebastián Piñera, en medio de la crisis social, le pidió a todos sus ministros de Estado que pusieran sus cargos a disposición para estructurar un nuevo equipo ministerial ante el inminente rechazo que tiene la ciudadanía sobre su gobierno.[286]

    Ministerio Ministro/a saliente Ministro entrante
    Interior y Seguridad Pública Andrés Chadwick UDI Gonzalo Blumel EVOP
    Hacienda Felipe Larraín Ind. Ignacio Briones EVOP
    Sec. Gral. de la Presidencia Gonzalo Blumel EVOP Felipe Ward UDI
    Sec. Gral. de Gobierno Cecilia Pérez RN Karla Rubilar Ind.
    Economía, Fomento y Turismo Juan Andrés Fontaine Ind. Lucas Palacios UDI
    Trabajo y Previsión Social Nicolás Monckeberg EVOP María José Zaldívar Ind.
    Bienes Nacionales Felipe Ward UDI Julio Isamit UDI
    Deporte Pauline Kantor Ind. Cecilia Pérez RN
    Ministros que cambiaron de ministerio.

    La salida más profunda fue la salida de Chadwick, que fue fuertemente cuestionado por el actuar policial y de las Fuerzas Armadas durante el estado de emergencia y toque de queda que se decretó en gran parte del país.[287]​ El cambio de gabinete causó molestia en la ciudadanía por la continuidad de los principales causantes de la crisis, entre ellos Marcela Cubillos en el Ministerio de Educación, Jaime Mañalich en el Ministerio de Salud y Gloria Hutt en el Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones,[288]​ además de la continuación de la ministra Cecilia Pérez Jara en el gobierno.[289]

    De acuerdo la encuesta Cadem realizada entre el martes 29 y miércoles 30 de octubre, un 64 % de los encuestados calificaron de forma negativa el cambio de gabinete y sólo un 24 % lo valoró positivamente.[290]

    Cancelación de eventos internacionales

    Cartel de bienvenida a la APEC 2019 en el aeropuerto de Santiago.

    La crisis política institucional y social, marcada por numerosas protestas y disturbios en todo Chile, llevó a que se pusiera en duda que estuvieran dadas las condiciones para albergar la reunión de líderes en el Foro de Cooperación Económica Asia-Pacífico (APEC).[291]​ El 25 de octubre, el canciller chileno Teodoro Ribera confirmó la realización de la cumbre, afirmando que ningún líder había «planteado duda en cuanto a su visita».[292]​ Tres días más tarde, el presidente estadounidense Donald Trump confirmó su asistencia, afirmando que «conozco a los chilenos y estoy seguro de que podrán resolverlo [la crisis]».[293]​ El 29 de octubre, el gobierno de la Federación Rusa anunció que el presidente Vladimir Putin no viajaría a Chile, siendo dicho país representado por el primer ministro Dmitri Medvédev.[294]​ El 11 de octubre se había anunciado que los presidentes de China y Estados Unidos firmarían un acuerdo para suspender la guerra comercial entre ambos países durante la cumbre.[295]

    El gobierno de Chile afirmó el 24 de octubre que la organización de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático de 2019 (COP25) se mantenía en pie,[296]​ y la Oficina de Cambio Climático de las Naciones Unidas aseguró que se habían dado las garantías necesarias para la celebración de la conferencia.[297]​ El 30 de octubre, el presidente Sebastián Piñera anunció la suspensión de ambas cumbres —APEC y COP25—, debido a las condiciones que se encuentra el país.[298]​ El excanciller chileno Heraldo Muñoz, señaló que la decisión del presidente Piñera «es un golpe para la política exterior pero no necesariamente afecta el prestigio de Chile».[299]

    Otro evento internacional que estaba agendado para realizarse en Santiago era la final de la Copa Libertadores 2019, que sería disputada el 23 de noviembre en el Estadio Nacional.[300]​ El 30 de octubre, la ministra del Deporte Cecilia Pérez ratificó que el partido se realizaría en Santiago tal como estaba previsto,[301]​ pero días más tarde el intendente de Santiago Felipe Guevara dijo que «si Chile no es capaz de hacer su campeonato nacional, tampoco puede ser capaz de hacer una final internacional».[302]​ El 5 de noviembre, Conmebol solicitó los costos de la cancelación de la final a su organizador,[303]​ y anunció que el partido entre Flamengo y River Plate se realizará en Lima, Perú.[304]

    Iniciativas por una nueva Constitución

    El 21 de octubre, líderes sociales y artistas chilenos propusieron una Asamblea Constituyente nacional y seis medidas anti abusos de corto plazo ante la crisis político social del país.[305]​ Diversos gremios y entidades sociales y civiles han conformado «cabildos abiertos» en varias comunas del país, con una masiva participación ciudadana, con el objeto sentar las bases para una eventual asamblea constituyente para la elaboración de una Nueva Constitución para Chile.[306][307]

    El 7 de noviembre, la Asociación Chilena de Municipalidades (AChM), integrada por 330 de las 345 municipalidades del país, aprobó mandatar a su directorio para que convocar a una consulta en dichas comunas, a realizarse el 7 de diciembre, donde se preguntará a la ciudadanía si está de acuerdo en la elaboración de una nueva Constitución.[308]

    Anuncios y reformas aprobadas o propuestas por el Gobierno

    Nueva Agenda Social

    El día 22 de octubre de 2019, el Gobierno anunció las siguientes medidas tomadas en respuesta a la crisis, las cuales denominó Nueva Agenda Social, y que incluyen las siguientes reformas y/o proyectos:[29]

    Pensiones
    • Incrementar un 20% la Pensión Básica Solidaria, en beneficio de 590.000 pensionados.
    • Incrementar un 20% el Aporte Previsional Solidario, en beneficio de 945.000 pensionados.
    • Incremento añadido a las pensiones básicas y los aportes previsionales solidarios, para los jubilados mayores de 75 años, a partir de 2021 y 2022.
    • Se compromete aporte fiscal en suma al ahorro previsional de la clase media, en pos de aumentar sus pensiones al momento de la jubilación, en beneficio de 500.000 trabajadores.
    • Se compromete aporte fiscal para mejorar pensiones de la tercera edad no autovalente.
    Salud
    • Se compromete priorizar la votación del artículo de ley para la creación del Seguro de Enfermedades Catastróficas, iniciativa enviada por el Gobierno, donde el Estado fija un techo máximo de gasto en salud para las familias beneficiadas, contribuyendo el Estado con el excedente.
    • Crear un seguro que cubra parcialmente el gasto en medicamentos no cubiertos por programas como el GES o la Ley Ricarte Soto.
    • Amplificar el convenio de Fonasa con farmacias para reducir el precio de los medicamentos, en beneficio de 12 millones de personas.
    Economía y administración
    • Ingreso Mínimo Garantizado: Crear un Ingreso Mínimo Garantizado de 350.000 pesos, para trabajadores a jornada completa.
    • Se crea un nuevo tramo en el Impuesto Global Complementario de 40% para las rentas superiores a 8 millones mensuales.
    • Tarifas de la electricidad: Crear un mecanismo de estabilización de las tarifas eléctricas, lo que permitirá anular la reciente alza 9,2% de la electricidad, retrotrayendo el valor de las tarifas eléctricas al nivel del primer semestre de este año.
    • Trasferencia de comunas de altos a comunas de bajos ingresos: Profundización del Fondo Común Municipal, y aumento de las transferencias de comunas de altos ingresos a comunas de bajos ingresos, para inversión en servicios y infraestructura municipal.
    • Reducción de la dieta pública: Disminución de las dietas y salarios de diputados, senadores y otras figuras públicas.
    • Reducción del número de parlamentarios y de reelecciones en el ámbito público administrativo.
    Social
    • Proyecto Pro-Infancia, enviado por el gobierno en reemplazo del Sename, con la creación de dos nuevas entidades: el Servicio de Protección de la Niñez y Adolescencia y el Servicio de Reinserción Juvenil.
    • Proyecto que crea el Seguro Catastrófico de Salud.
    • Proyecto que crea el derecho a Sala Cuna Universal, a todos los niños hijos de progenitores pertenecientes a la fuerza laboral.
    • Proyecto que establece la reducción de las contribuciones de los adultos mayores más vulnerables.

    Proyectos y leyes para combatir el vandalismo

    Posvandalismo

    Los siguientes anuncios fueron considerados entre las medidas de la Nueva Agenda Social, del día 22 de octubre de 2019:[29]

    • La creación de una Defensoría de las víctimas, para facilitar el acceso y fortalecer la defensa jurídica y apoyo social y sicológico a las víctimas de la delincuencia.
    • Plan de reconstrucción de daños y destrucciones provocados por la violencia y delincuencia producto de la crisis, destinado a bienes de carácter público o de interés público, como el caso de Metro, comprometiendo recursos por 350 millones de dólares.
    Antivandalismo

    Anuncios y proyectos realizados el día 7 de noviembre de 2019:[30]

    • Ingreso de un proyecto de ley antisaqueos para el endurecimiento de las sanciones de delitos de robo que se cometen valiéndose de la multitud.
    • Prioridad al proyecto de ley antiencapuchados.
    • Prioridad al proyecto en contra de los delitos que afectan al orden público con uso de barricadas.
    • Ingreso de un proyecto de ley que establece un estatuto de protección para personal de Carabineros, Policía de Investigaciones y Gendarmería.
    • Aumento de la capacidad de vigilancia aérea de Carabineros y de la Policía de Investigaciones.
    • Creación de un equipo multisectorial entre Fiscalía, Carabineros y la Policía de Investigaciones para mejorar labores de inteligencia policial preventiva.
    • Prioridad de discusión a los proyectos de ley de modernización del Sistema Nacional de Inteligencia y de Modernización del Funcionamiento de las Policías.
    • Refuerzo a los canales de denuncias y de entrega de información civil contra delincuentes.

    Reforma tributaria

    El día 8 de noviembre de 2019, el nuevo Ministro de Economía, Ignacio Briones, logra acordar, junto a todas las partes del espectro político, la aprobación de la reforma tributaria, destrabada luego de meses de discusión, mediante la negociación del gobierno con el parlamento. El objetivo de estas medidas fue lograr una recaudación fiscal estimada en US$ 2.000 millones, mediante el impulso al crecimiento y el emprendimiento económico, y en favor de suministrar el coste que significa la Nueva Agenda Social.[31]​ Además de las medidas en temática económica señalada en la Nueva Agenda Social, en esta reforma tributaria los principales aspectos reformados son los siguientes:[31]

    • Creación de régimen especial Pro-Pyme (pequeñas y medianas empresas), 100% integrado y en base a retiro, únicamente para empresas con ventas hasta UF 75.000 y requisitos operativos. Estas empresas estarán afectas a una tasa de impuesto de primera categoría de 25%.
    • Tasa reducida de PPM de 0,25% a 0,20% para aquellas pequeñas y medianas empresas con ingresos de hasta UF 50.000.
    • Aplicación de sobretasa progresiva a beneficio fiscal sobre el conjunto de activos inmobiliarios de contribuyentes con avalúo fiscal total superior a $400 millones, descontando Pymes.
    • Se eximirá del pago de contribuciones a adultos mayores cuyo ingreso mensual los ubique en el tramo exento del Impuesto Global Complementario. Adicionalmente, a los adultos mayores del segundo tramo del IGC, se les reducirá a la mitad el pago de sus contribuciones.

    Aprobación de un nuevo proceso constitucional

    El día 10 de noviembre de 2019, el Gobierno, a través de un comunicado del nuevo Ministro del Interior, Gonzalo Blumel, aprueba la futura aplicación de un proceso para el establecimiento de una nueva Constitución, mediante un Congreso Constituyente con plebiscito ratificatorio.[32]

    Aumento de penas y sanciones para delitos de corrupción y fraude

    El mismo día 10 de noviembre de 2019, el Gobierno señaló estar preparando un proyecto de ley que aumenta las penas y sanciones para delitos de corrupción, fraude e intelectuales de alto impacto social. Adicionalmente, entre las alternativas se sondea como opción subir las penas de cárcel a la colusión cuando implican bienes básicos, así como la evaluación de personalidades jurídicas. También se busca acelerar proyectos enviados que tienen relación con la integridad pública.[309]

    Opinión pública

    Tras las masivas manifestaciones en el país, la encuesta Cadem reveló que la aprobación del presidente Sebastián Piñera cayó 15 puntos porcentuales en una semana, alcanzando un 14 %, mientras que la desaprobación se disparó al 78 %,[310]​ transformándose en el presidente de la República de Chile con peor evaluación desde el regreso de la democracia.[311]​ A la semana siguiente, las cifras del gobierno empeoraron, llegando a un 13 % de aprobación y un 79 % de desaprobación.[290]

    Reacciones internacionales

    Protestas en el extranjero

    Protesta frente al Consulado de Chile en Lisboa, Portugal.

    Durante la tarde del 19 de octubre, un centenar de chilenos llegaron hasta la Puerta de Brandeburgo, en Berlín, con el fin de manifestar el apoyo a las demandas sociales en Chile.[312]​ El 20 de octubre, también se realizaron importantes manifestaciones en otras ciudades del mundo, como en Barcelona, Madrid, París, Sídney, Vancouver y Nueva York.[313]​ El día 21 de octubre, se convocan nuevas manifestaciones en las ciudades de Ámsterdam, Buenos Aires, Bogotá, Calgary, Ciudad de México, Copenhague, Edimburgo, Estocolmo, Ginebra, Los Ángeles, Londres, Mánchester, Quito, São Paulo, Toronto y Viena.[314]

    En la tarde del 21 de octubre, en el consulado de Chile en Buenos Aires, se realizaron diversas manifestaciones frente a este edificio en contra el gobierno de Sebastián Piñera, las que finalizaron con graves incidentes.[315][316]​ La protesta contó tanto con miembros de la comunidad chilena local como con grupos de izquierda liderados por el Partido de los Trabajadores Socialistas (PTS), la Central de Trabajadores de la Argentina (CTA) y el Partido Obrero (PO),[317][318]​ La manifestación, que se inició como un plantón, derivó en ataques incendiarios a la entrada de una estación del subte de Buenos Aires con bombas molotov y agresión a algunos periodistas.[319]​ La Policía Federal Argentina, que actuó con gases lacrimógenos y carros lanza-aguas, informó que detuvo a nueve personas implicadas en los disturbios.[320][321][320]

    También tuvieron lugar protestas frente al consulado chileno de Mendoza[322]​ y otras manifestaciones de menor medida en Córdoba[323]​ y Neuquén.[324]

    En Estados Unidos se usó la misma técnica de evasión en contra del transporte público, luego de la viralización de un video en donde las fuerzas policiales de dicho país se arremeten violentamente en contra de un joven negro que saltó el torniquete del metro estadounidense, pero el estallido inició porque los testigos aseguran que se trató de una detención por racismo.[325]​ Tanto impacto a generado este movimiento en el extranjero, que en las mismas paredes del metro de New York se pudieron apreciar pegatinas del Negro Matapacos, animal histórico e icónico de la lucha social en chile.

    Gobiernos e instituciones internacionales

    Manifestación de diputados del Parlamento Europeo en apoyo a las protestas chilenas.

    Un número importante de líderes internacionales se manifestaron a favor y en contra de las manifestaciones, siguiendo en general sus propias líneas ideológicas. Mientras países gobernados por partidos de izquierda solidarizaron con las manifestaciones y atacaron al gobierno de Piñera, mientras aquellos de derecha apoyaron al gobierno chileno y acusaron una supuesta interferencia de potencias extranjeras.

    • Bandera de Argentina Argentina: Patricia Bullrich, ministra de Seguridad del gobierno de Mauricio Macri, respaldó las acciones del gobierno chileno, afirmando que «Piñera está en guerra» y calificó las protestas como «una insurrección con carácter cuasi terrorista».[326]
    • BrasilFlag of Brazil.svg Brasil: El presidente Jair Bolsonaro afirmó estar preparado ante «la posibilidad de tener movimientos [de izquierda] como tuvimos en el pasado, parecido con lo que está ocurriendo en Chile».[327]​ Más tarde afirmó que la crisis chilena era un «asunto interno» y que «tengo una buena relación con [Sebastián] Piñera y espero que todo sea resuelto».[328]
    • CubaFlag of Cuba.svg Cuba: El ministro de Relaciones Exteriores Bruno Rodríguez afirmó que «maliciosamente se acusa a Cuba de ser culpable de lo que sucede en Venezuela y de las recientes manifestaciones populares contra el despiadado neoliberalismo que avanza en la región».[329]
    • Bandera de Estados Unidos Estados Unidos: El presidente Donald Trump manifestó su apoyo a Sebastián Piñera mediante un llamado telefónico, y afirmó que existían «esfuerzos extranjeros para socavar las instituciones, la democracia o la sociedad chilenas».[330]​ Michael Kozak, jefe interino de la diplomacia estadounidense para América Latina, afirmó que habían «cuentas falsas que emanan de Rusia, que son personas que fingen ser chilenas, pero en realidad todo el mensaje que están haciendo es tratar de socavar todas las instituciones y la sociedad chilena».[331]
    • RusiaFlag of Russia.svg Rusia: El viceministro de Asuntos Exteriores Serguéi Riabkov declaró que «el Gobierno de Estados Unidos aprovecha la compleja situación interna en Chile para continuar sus intentos de enlodar la política exterior de nuestro país», enfatizando que Rusia respetaba la soberanía de Chile, y que «estoy seguro de que los políticos chilenos, la sociedad chilena, comprenden esto perfectamente y de que las intrigas malintencionadas de Estados Unidos no darán el resultado esperado por Washington».[332]
    • VenezuelaFlag of Venezuela.svg Venezuela: El presidente Nicolás Maduro entregó su «solidaridad con el noble pueblo chileno, quienes se encuentran en resistencia contra las criminales políticas neoliberales implementadas por el capitalismo», y llamó peyorativamente a Sebastián Piñera como «Piñechet», en alusión al dictador Augusto Pinochet.[333]
    • Flag of Europe.svg Unión Europea: En comunicado del portavoz de la Alta Representante y vicepresidenta del organismo, se «reconoce la relevancia de las recientes manifestaciones en Chile y las demandas legítimas de su pueblo», valorando las decisiones del gobierno chileno de solicitar la presencia de la Oficina de la Alta Comisionada de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos y de otras organizaciones de derechos humanos, y declaró su disposición «a apoyar a los chilenos en sus aspiraciones de avanzar hacia un desarrollo más sostenible, equitativo e inclusivo».[334]
    • Organización de los Estados Americanos (OEA): La Secretaría General del organismo llamó al «más pronto restablecimiento de patrones del más pleno respeto a los derechos humanos», y afirmó que la crisis en Chile se debía a «las brisas del régimen bolivariano impulsadas por el madurismo y el régimen cubano [que] traen violencia, saqueos, destrucción y un propósito político de atacar directamente el sistema democrático y tratar de forzar interrupciones en los mandatos constitucionales», cuestión que se habría verificado previamente en Ecuador y Colombia.[335]

    Las protestas chilenas marcaron los últimos días de la campaña presidencial argentina, cuya elección se realizó el 27 de octubre. El candidato oficialista a la vicepresidencia Miguel Ángel Pichetto afirmó que las protestas en Chile y Ecuador eran parte de un «proceso de destabilización en la región con injerencia venezolano-cubana»,[336]​ mientras la opositora Cristina Fernández de Kirchner (eventual vicepresidenta electa) declaró: «En Argentina, ¿Cuántos de ustedes escucharon por la televisión o la radio, inclusive entre propios dirigentes no tan extraños sino propios, presentarnos a Chile vecino como el modelo social, económico y político a seguir? Mucha solidaridad por el pueblo chileno, por favor».[337]​ En tanto, el presidente electo Alberto Fernández criticó al gobierno de Macri por no condenar las eventuales violaciones a los derechos humanos del gobierno de Piñera;[336]​ sobre las causas de las manifestaciones, Fernández criticó la idea del llamado «Milagro de Chile», afirmando que «el único ‘milagro’ era que la gente no reaccionaba».[338]

    Además de los gobiernos, otras figuras políticas internacionales se han referido a la movilización en Chile. También se han generado reacciones de condena a la acción del gobierno chileno por parte de miembros de los parlamentos del Reino Unido,[339]Francia[340]​ y la Unión Europea.[341]

    Otras reacciones y análisis

    El uso de proyecciones lumínicas en edificios ha sido característico de las protestas, como éstas referentes a continuar las protestas y exigir una nueva Constitución.
    Archivo:Toque de queda en Maipú - 19 octubre 2019.webmReproducir contenido multimedia
    Cacerolazo en Maipú durante el toque de queda decretado para la noche del sábado 19 de octubre.

    A nivel internacional medios de comunicación han dado cobertura a estas protestas. El diario El País señala que «La red de Metro de Santiago de Chile [...] se ha convertido en el escenario de inéditas manifestaciones por el aumento de costo del pasaje, por lo que ha cerrado por completo»,[342]​ mientras que el periódico Clarín ha publicado sobre los desmanes dentro del país y cómo el presidente Sebastián Piñera ha decretado estado de emergencia.[343]​ En una editorial, Financial Times señaló que Piñera «debería practicar lo que predica», tras recordar una declaración que hizo ese mes para el periódico donde reconocía la necesidad de implementar un modelo de crecimiento económico más inclusivo.[344]​ En tanto, The Economist sostuvo que las protestas dañaban la «imagen de estabilidad» del país.[345]

    The Guardian ha señalado cómo Carabineros de Chile ha utilizado gas lacrimógeno con los manifestantes que se hallan protestando en contra del aumento de los costos de vida.[346]Newsweek ha dado énfasis a la toma de las estaciones de metro por parte de los estudiantes.[347]Reuters también ha señalado la urgencia del cierre del sistema de metro de la ciudad de Santiago debido a las manifestaciones.[348]​ La BBC Mundo también ha dado amplia cobertura a la noticia.[349]​ El 23 de octubre, Telefe noticias de Argentina tituló la cubertura en Chile como Entre gases y represión contra los manifestantes de Chile.[350]

    Diversas figuras del mundo del espectáculo internacional han dado su apoyo al pueblo chileno, entre ellos se destacan Residente, Chayanne, Daddy Yankee, Don Omar, Ismael Serrano, Luis Fonsi, Pedro Aznar, Jorge Drexler, Andrés Calamaro, Bad Bunny, Río Roma, Ha*Ash, Carlos Rivera, Faith No More, Franz Ferdinand, Ska-P, Tom Morello, Tim Robbins, Mark Hamill, Gael García Bernal, Luciana Salazar, Eugenia "China" Suárez, Lali Espósito, Roger Waters entre otros,[351][352][353][354]​ mientras que otras importantes figuras chilenas han dado su apoyo, entre ellos, Mon Laferte, Denise Rosenthal, Camila Gallardo, Francisca Valenzuela, Anita Tijoux, Benjamín Vicuña, Alexis Sánchez, Arturo Vidal, Claudio Bravo, Christiane Endler y Jean Beausejour.[355][356][357][358]​ A diferencia de otros artistas, el cantante venezolano José Luis Rodríguez se manifestó en contra de las protestas, acusando un intento del comunismo contra la prosperidad de Chile.[359]

    El 19 de octubre, antes de la entrada en vigencia del primer toque de queda, la Conferencia Episcopal de Chile publicó una declaración en la que condenaba los actos de violencia y llamaba a las autoridades a examinar los motivos de las protestas, instándolas a «comprender el profundo malestar de personas y familias que se ven afectadas por injustas desigualdades, por decisiones arbitrarias que les afectan en su vida diaria y por prácticas cotidianas que consideran abusivas, porque lesionan especialmente a los grupos más vulnerables».[360]​ El papa Francisco se refirió a la protestas en Chile el 23 de octubre, señalando: «Espero que, poniendo fin a las manifestaciones violentas, a través del diálogo se pueda trabajar para encontrar soluciones a la crisis y hacer frente a las dificultades que la han generado, por el bien de toda la población».[361]

    En primera instancia y pese al movimiento social, la Fundación Teletón tenía pensado organizar el evento programado para el 29 y 30 de noviembre, aunque tomando ciertas medidas por el estado de la sociedad chilena.[362][363]​ Sin embargo, el 4 de noviembre se sostuvo una reunión entre la fundación, organizadores y los ejecutivos de los canales de televisión evaluando la postergación del evento para abril de 2020. La organización argumentó que no se han grabado los anuncios publicitarios, y la cena de Don Francisco con los participantes de la campaña fue cancelada junto con la Gira Teletón.[364][365][366]​ Finalmente y luego de varias reuniones, el 7 de noviembre en una conferencia de prensa se anunció la cancelación del evento, siendo postergada para el 3 y 4 de abril de 2020. El motivo de elección de esa fecha según Don Francisco fue que los recursos de la fundación alcanzarían hasta comienzos de abril del próximo año, además de confirmar que algunas empresas de todas formas harán sus aportes este mes.[367][368][369]

    Referencias culturales

    Una de las versiones de la bandera negra chilena utilizada en las protestas. Otras versiones no presentan los bordes en blanco o solo el contorno de la estrella.
    Manifestante usando el atuendo característico de la serie española La casa de papel durante la protesta en Santiago del 25 de octubre.
    Rayado con el Negro Matapacos.

    El movimiento social ha inspirado una serie de manifestaciones artísticas en diversos géneros. El 21 de octubre, la cantante Ana Tijoux lanzó mediante sus redes sociales una canción de 1 minuto llamada «Cacerolazo», en alusión a dicha forma de protesta,[370]​ y una semana más tarde subió a YouTube la versión completa de 3 minutos del sencillo.[371]​ El 27 de octubre se estrenó una versión de la canción «El derecho de vivir en paz» de Víctor Jara, interpretada por un grupo de 30 artistas chilenos, incorporando en el texto de la canción algunas de las demandas ciudadanas.[372][373]​ El 1 de noviembre, el cantante Alex Anwandter lanzó la canción «Paco Vampiro», inspirada en la brutalidad ejercida por Carabineros de Chile –peyorativamente llamados «pacos»– en las protestas.[374]​ Además de la creación de nuevas canciones, la ola de protestas generó un aumento significativo en las reproducciones de temas emblemáticos escritos por cantautores de izquierda u opositores a la dictadura militar durante los años 1970 y 1980. Temas como «El derecho de vivir en paz», «El baile de los que sobran» de Los Prisioneros o «El pueblo unido jamás será vencido» de Quilapayún estuvieron entre las canciones más reproducidas en plataformas como Spotify.[375][376]

    Dentro de los símbolos utilizados dentro de la protestas destacan tanto el uso de la bandera chilena (en algunas ocasiones, invertida) como una versión alternativa de color negro y el contorno de una estrella blanca en el cantón, así como de la Wenufoye, la bandera mapuche.[377][378]​ El uso de esta bandera es interpretado con un proceso de autoidentificación del pueblo chileno con la causa mapuche, especialmente entre los más jóvenes, y que habría hecho eco con los casos de violencia y represión vividos durante las manifestaciones.[379]​ Una de las imágenes más icónicas de las protestas, capturada por la actriz Susana Hidalgo durante la llamada «Marcha más grande de Chile», muestra a un manifestante ondeando la Wenufoye en la punta de la estatua del general Manuel Baquedano con un anaranjado ocaso al fondo, rodeado de otras banderas chilenas. Dicha imagen fue utilizada por la banda estadounidense Rage Against the Machine durante el anuncio de su retorno a los escenarios, programado para 2020.[380]

    Las protestas en Chile coincidieron con la emisión en cines de la película Guasón, cuya trama involucra críticas a la desigualdad social y escenas de levantamiento popular, lo cual inspiró a algunos manifestantes a caracterizarse como el protagonista del filme, situación que se replicó en otros movimientos sociales ocurridos de forma paralela en el mundo. Asimismo, ha sido frecuente el uso de la máscara de Dalí y overoles rojos de la serie española La casa de papel durante las protestas.[381][382]

    También se ha usado como referencia popular la figura de un perro apodado Negro Matapacos, el cual participó en diversas manifestaciones en el centro de Santiago hasta su fallecimiento en agosto de 2017. En las protestas se ha convertido en un ícono popular, siendo representado en rayados en muros, pequeñas esculturas y diversas ilustraciones de redes sociales, con la leyenda Evade. Usualmente la figura es caracterizada con pelaje negro y un pañuelo rojo al cuello. Este icono también fue parte de la evasión masiva registrada en el metro de Nueva York el 1 de noviembre.[383]​ Otra figura utilizada es la del personaje Pikachu, perteneciente a la franquicia japonesa Pokémon, en referencia a Giovanna Grandon, una manifestante que se viralizó por bailar con un disfraz del personaje durante las protestas.[384]

    Además un ícono popular en las juventudes fue el anime Kimetsu no Yaiba con su célebre personaje Inosuke Hashibira que sirvió como símbolo de rebeldía a la policía debido a su personalidad reacia, derivando en pancartas, ilustraciones y cosplays.[385][386][387][388][389]

    Tras el uso por el presidente Piñera de una frase atribuida al escritor uruguayo Mario Benedetti durante el discurso del 22 de octubre, la Fundación Mario Benedetti rechazó el uso descontextualizado de la frase y apoyaron los reclamos de la sociedad chilena.[390]

    Véase también

    Referencias

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